財政部會同海關(guān)總署、國家稅務總局24日發(fā)布我國跨境電子商務零售進口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，以推動跨境電商健康發(fā)展。此次改革明確了跨境電商零售進口商品的貿(mào)易屬性。三部門明確，跨境電商零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進口的跨境電商零售進口商品，關(guān)稅稅率暫設為0%;進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

解讀 買家稅負增加但影響有限

跨境電商進口發(fā)展初期，我國對低于1000元的跨境電商零售進口商品在實際操作中按照物品征收行郵稅，其中多數(shù)商品完稅稅率為10%，并對稅額低于50元人民幣的進口物品予以免征。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微說，跨境電商零售進口的主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個人生活消費品，價值較低，部分企業(yè)想方設法拆單利用免稅額避稅，以降低售價來爭奪市場，陷入只注重短期效益的不良競爭中。目前我國90%以上的包裹不用交稅就進境了，稅收流失問題相當嚴重。

社科院專家張斌認為，現(xiàn)行跨境電商零售進口商品的稅負成本低于一般貿(mào)易進口同類商品，也低于國內(nèi)生產(chǎn)銷售同類商品，一方面導致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競爭;另一方面也對國內(nèi)消費品產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，進而對實體經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。

該項政策出臺后，客觀上會提高消費者的稅負水平。但張斌分析，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。政策將關(guān)稅稅率暫設為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按應納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。根據(jù)三部門方案，改革后消費者“海購”商品通關(guān)將會更便捷，消費者跨境網(wǎng)購收到商品的時間將由目前動輒1到2個月縮短至1到2個星期;同時，由于納入政策商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，可準確追溯商品來源和責任，也便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權(quán)益。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬說，過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機制。稅收新政策實施后，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。此次改革標志著低門檻跨境電商政策紅利時代結(jié)束，并進入重新洗牌時代。據(jù)新華社