市委市政府提出未來(lái)五年青島要打造國(guó)內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心。昨日，市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)王偉光做客“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，就我市區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)情況解答網(wǎng)民提問(wèn)。我市將通過(guò)培育五大服務(wù)功能、發(fā)展十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大舉措，加快形成較為發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，到2020年打造成為國(guó)內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心。

服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)10.1%

在過(guò)去的五年，青島服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，五年年均增長(zhǎng)10.1%，高于生產(chǎn)總值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。 2015年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4909.6億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到52.8%，形成了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政和就業(yè)的貢獻(xiàn)也比較大，2015年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入516億元，占全部地稅收入的71.5%，服務(wù)業(yè)吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)占全市新增就業(yè)的62.7%。

王偉光介紹，服務(wù)業(yè)與民眾聯(lián)系最為密切的當(dāng)屬社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。社區(qū)家政服務(wù)業(yè)將以電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，拓展服務(wù)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，提供社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、物業(yè)管理、餐飲、維修、便民商業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)針對(duì)日益增多的老年群體，建設(shè)健康數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)。

發(fā)展十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

王偉光介紹，未來(lái)五年島城將重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代旅游、科技信息、高端商務(wù)、教育、健康養(yǎng)老、體育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。十三五期間我市服務(wù)業(yè)改革的重點(diǎn)方向是，一是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)管理體制機(jī)制，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)入城市供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、科研、體育、規(guī)劃、工程、質(zhì)量等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。三是做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，并逐步推進(jìn)金融、物流、旅游、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改革。

我市在促進(jìn)郊區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面也將有新舉措。一是通過(guò)布局西部商貿(mào)物流、東部旅游商貿(mào)、中部大沽河生態(tài)旅游三大廊道，推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)向郊區(qū)發(fā)展。二是充分發(fā)揮郊區(qū)縣市農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展三農(nóng)服務(wù)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，實(shí)施農(nóng)村電商“4215”工程，搭建農(nóng)村電商四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

突出培育五大功能

青島建設(shè)的區(qū)域性服務(wù)中心主要突出培育金融貿(mào)易、運(yùn)籌決策、門(mén)戶樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)意和消費(fèi)時(shí)尚五大功能。力爭(zhēng)“十三五”服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%左右，到2020年達(dá)到7700億元，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到48%左右，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)超過(guò)6000家，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造國(guó)內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心。

去年市政府出臺(tái)了 《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，從土地、稅收、融資等方面明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。今年市政府正在研究促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，將制定出臺(tái)相關(guān)支持政策。

王偉光介紹，山東省剛出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，目前市發(fā)改委根據(jù)山東省的政策精神及青島實(shí)際，同時(shí)借鑒佛山、南京、廣州等城市供給側(cè)改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正在對(duì)我市的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)。 (青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王偉)