昨天,全省召開產業(yè)精準扶貧工作電視電話會議,對我省加快推進產業(yè)精準扶貧工作提出了具體要求。青島分會場對各區(qū)(市)、各有關單位脫貧攻堅也提出了具體要求。據悉,全市將建立建檔立卡貧困戶參與產業(yè)脫貧信息報送制度,動態(tài)跟蹤、及時更新產業(yè)扶貧信息,實現精準化管理與考核。
確保6月底前全部開工
產業(yè)扶貧是做好扶貧開發(fā)的根本,其他各方面扶貧措施要真正持久見效,必須有產業(yè)發(fā)展的支撐。目前,全市對產業(yè)扶貧主要存在兩個方面的問題:一是項目推進速度太慢,二是發(fā)展不平衡。昨天的會議要求,已經開工的項目要加快推進,加快見效,盡早讓貧困對象受益;沒有開工的項目,要抓緊行動,迅速實施,確保6月底前全部開工;沒有確定項目的,要積極對接,外引內聯,7月底前落實到位。項目選擇要發(fā)揮好當地優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)的作用,注意規(guī)避風險。
各區(qū)市培育特色產業(yè)脫貧
會議要求,各區(qū)(市)要抓緊落實鎮(zhèn)、村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧方案,大力培育特色產業(yè)脫貧。要結合鎮(zhèn)、村產業(yè)特色、文化特色、地域特色和資源特色,扶持農戶發(fā)展投資少、見效快、風險小的特色“種養(yǎng)加”產業(yè),實施旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、高效農業(yè)扶貧等;充分發(fā)揮各類新型經營主體的引擎帶動作用,借助產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社等載體和平臺,打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”特色產業(yè)。要結合農村產權制度改革,采用委托幫扶、資產托管、股份合作等方式,盤活承包地、宅基地、固定資產、自然資源等,讓貧困農民既可以獲得產業(yè)發(fā)展的經營性收入和工資性收入,也可以通過股權分紅獲得長期穩(wěn)定的收益。
精準覆蓋建檔立卡貧困戶
各有關部門要把涉農資金向扶貧對象傾斜,各區(qū)(市)要統籌整合、集中使用各級各類扶貧資金,重點瞄準產業(yè)、瞄準項目,支持和引導貧困鎮(zhèn)、村和貧困戶自主選擇發(fā)展產業(yè)。市專項產業(yè)發(fā)展資金要全部用于產業(yè)扶貧,精準覆蓋建檔立卡貧困戶,絕不能改變用途、超范圍使用。要創(chuàng)新資金投入方式,通過設立小額貸款擔保、公益扶貧基金等多元化方式,吸引金融和社會資本參與,使財政扶持資金由直接投入為主轉為直接間接相結合。
市金融辦要積極協調人民銀行青島中心支行,鼓勵金融機構創(chuàng)新符合貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展特點的金融產品和服務方式,例如扶貧小額貸款、扶貧再貸款等。探索開展價格保險試點,鼓勵保險機構開展特色產品保險和扶貧小額貸款保證保險,擴大農業(yè)保險覆蓋面,有效防范和降低自然災害和市場風險造成的損失。
動態(tài)跟蹤產業(yè)扶貧信息
市農委、市扶貧辦要會同相關部門共同推動產業(yè)扶貧工作,各區(qū)(市)要切實承擔起主體責任。加強督查考核,建立建檔立卡貧困戶參與產業(yè)脫貧信息報送制度,動態(tài)跟蹤、及時更新產業(yè)扶貧信息,實現精準化管理與考核。要加強督查指導和考核評估,開展專項督查、聯合督查、行業(yè)督查、第三方評估等方式,把產業(yè)精準扶貧的督查結果作為脫貧攻堅成效考核的重要內容。6月底,市扶貧辦要著手組織開展半年督查考核。同時,要抓緊時間組織開展第三方評估。
記者 于順
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