近日，我市出臺(tái)《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)不可移動(dòng)文物使用管理的通告》。 《通告》共十一條，全面規(guī)范不可移動(dòng)文物使用與管理?！锻ǜ妗返某雠_(tái)既為使用人提供了使用規(guī)范，也為文物部門提供了管理規(guī)范，非常必要、非常及時(shí)，走在了全國的前列。

《通告》有兩大亮點(diǎn)，一是把散見于有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)文件中的規(guī)范明確梳理為使用不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)遵循的七條原則：不改變文物原狀;優(yōu)先用于公共事業(yè);維持辦公、教學(xué)、科研等公共用途及原功能;鼓勵(lì)支持非國有不可移動(dòng)文物依法辟建為博物館、紀(jì)念館;合理確定文物景區(qū)、景點(diǎn)的游客承載量;辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營;嚴(yán)格落實(shí)文物消防安全管理有關(guān)規(guī)定。便于使用人和管理者把握。二是抓住難點(diǎn)和重點(diǎn)，使用不可移動(dòng)文物進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)一直是使用管理的難點(diǎn)，也是《通告》規(guī)范的重點(diǎn)，單獨(dú)列出五條，占總條數(shù)的一半，明確了國有不可移動(dòng)文物的經(jīng)營主體和資格、經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)容和規(guī)模、經(jīng)營收入的利用、經(jīng)營活動(dòng)的禁止性方式、經(jīng)營安全、經(jīng)營合同及合作協(xié)議中文物保護(hù)條款的要求等。

下一步，我市將細(xì)致做好不可移動(dòng)文物普查登記。扎實(shí)做好不可移動(dòng)文物使用登記備案工作。逐條學(xué)習(xí)《通告》內(nèi)容，明確規(guī)范的目的、意義、要求，盡快掌握備案工作的方法和程序。建立備案內(nèi)審程序，確保備案管理規(guī)范，使用好《青島市不可移動(dòng)文物使用備案內(nèi)審登記表》。按照《通告》要求，文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行整改。加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物使用的常態(tài)化管理，文物管理部門通過定期不定期相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改存在的問題。整個(gè)普查登記工作應(yīng)于2016年11月底完成，年底前完成匯總和總結(jié)講評(píng)，要在實(shí)踐中適時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

(青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎)