昨日，記者從青島市政府口岸辦獲悉，經(jīng)過駐青查驗單位和市有關(guān)單位、部門的不懈努力，近日，我市董家口港口岸對外開放終獲國務院批復。這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展史上里程碑式的大事件，意味著青島同時擁有了青島港、董家口港兩個一類海港口岸，將成為舉世矚目的屹立于環(huán)太平洋西岸的超級港口城市。這對于我市發(fā)揮國家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點和支點作用、提升東北亞航運樞紐功能、建設具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市具有極為重大的意義。

設計通過能力3.6億噸/年

青島，以港而立，因港而興。 20世紀末，青島港實施“港口西移”戰(zhàn)略，青島港口岸擴大開放由此拉開了波瀾壯闊的序幕，前灣港也因此一舉成為世界一流的碼頭。近20年過去了，隨著我市外貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展，青島港口岸生產(chǎn)總量、開放規(guī)模迅速提升，到2015年底，青島港年吞吐量已達4.85億噸，居世界港口第8位，其中，外貿(mào)吞吐量完成3.19億噸，較1998年增長10.5倍。集裝箱吞吐量完成1743.56萬標箱，居世界港口第7位，其中，外貿(mào)集裝箱1055.05萬標準箱，較1998年增長8.7倍。隨著青島港通過能力趨于飽和，董家口港項目逐步提上日程，于2009年6月正式開工建設。

董家口港是我市實施藍色引領、打造東北亞國際航運中心的重要項目，承載著青島港轉(zhuǎn)型升級、向第四代大港跨越的歷史重任。港區(qū)位于青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)，深水岸線及港口資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，規(guī)劃面積72平方公里，碼頭岸線長約35.7公里，共規(guī)劃建設112個泊位，其中，瑯琊臺灣作業(yè)區(qū)和董家口嘴作業(yè)區(qū)規(guī)劃建設79個泊位，全部建成后港口設計通過能力為3.6億噸/年。就港口規(guī)模來看，相當于再造一個“青島港”。

到2020年將成世界超級大港

2016年7月18日，國務院下發(fā)《關(guān)于同意山東青島董家口港口岸對外開放的批復》(國函〔2016〕125號)，同意董家口港口岸對外開放，確定對外開放水域、岸線及泊位;同意董家口港口岸設立邊防、海關(guān)、檢驗檢疫和海事等檢查檢驗機構(gòu)。

按照西海岸新區(qū)總體規(guī)劃，到2020年前灣港區(qū)、董家口港區(qū)的吞吐能力將位居世界前三，成為名符其實的世界超級大港。目前，董家口港已建成泊位26個，設計通過能力達1.2億噸/年，2015年董家口港吞吐量完成1.02億噸、同比增長6.4%，港口設施產(chǎn)能逐步得到釋放。

董家口港憑借著其超級規(guī)模、超前定位、超越功能，與青島港互為補充、協(xié)同聯(lián)動，近期以雜貨、大宗干散貨、液體散貨等的運輸和促進臨港工業(yè)發(fā)展為主，隨著港口設施的逐步完善和腹地運輸需求的增長，董家口港將逐步拓展服務范圍，全面發(fā)展港口綜合物流、專項物流、商貿(mào)、信息、綜合服務等功能，成為青島港南翼新的大型綜合性港區(qū)和大宗干散貨運輸基地。

爭取國家批復歷時僅4年多

董家口港口岸開放工作的啟動，始于2012年6月征求駐青島口岸各檢查檢驗單位意見，經(jīng)征詢同意后，2013年9月，市政府向省政府行文，正式申請董家口港對外開放。

為加快推進董家口港口岸開放工作，按照市政府的部署要求，市政府口岸辦多次牽頭組織口岸查驗單位和市有關(guān)單位、部門召開專題會議，建立了多部門協(xié)作推進機制，明確分工，形成合力，定期調(diào)度推進，董家口港口岸開放步伐明顯加快。

2015年3月，山東省政府將董家口港口岸開放申請上報國務院，正式進入國家層面辦理。2015年4月，國家口岸辦分別致函原總參作戰(zhàn)部、交通運輸部、公安部、質(zhì)檢總局征求董家口港口岸開放意見。按照責任分工，市政府口岸辦會同青島海關(guān)、市編委辦、市發(fā)改委、市政府辦公廳一次次穿梭在國家各部委之間，全力以赴，密切跟進，創(chuàng)造了中央編辦13個工作日、國家發(fā)改委10個工作日辦結(jié)的驚人效率。

至2016年7月18日國務院批復，董家口港口岸開放總計歷時4年零1個月，在國內(nèi)口岸開放史上書寫了一個令人矚目的青島效率。

今年港區(qū)外貿(mào)運量5300萬噸

2013年1月25日先期實現(xiàn)了青島港40萬噸礦石碼頭等5個泊位臨時開放，這是目前世界上最大的礦石接卸碼頭。2016年4月實現(xiàn)了海灣液化碼頭等9個新建碼頭泊位一次性臨時開放，2016年港區(qū)外貿(mào)運量預計達5300萬噸左右，對于董家口港區(qū)已建成碼頭資源盡快發(fā)揮經(jīng)濟社會效益提供了有力支持。

董家口港口岸開放獲批，這僅僅是董家口港口岸建邁出的第一步。按照國家規(guī)定，國務院批準設立董家口港口岸后，市政府口岸辦將在征求海關(guān)、邊防、檢驗檢疫和海事等口岸管理部門意見的基礎上，著手組織開展口岸查驗配套設施建設。建設完成后，經(jīng)過省口岸辦組織省級查驗部門初驗，國家口岸辦組織國家相關(guān)部委國家級驗收后，將正式宣布董家口港口岸對外開放啟用。同時，董家口港區(qū)、前灣港區(qū)依托各自優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)兩大港區(qū)的互為補充、協(xié)同聯(lián)動、功能釋放，不斷促進規(guī)模型、基地型、外向型、臨港型產(chǎn)業(yè)的快速集聚，才能真正承擔起青島港轉(zhuǎn)型升級、向第四代大港跨越的歷史重任，實現(xiàn)由“大”到“強”的歷史性轉(zhuǎn)變。

助推青島港“國際化”戰(zhàn)略

青島港口投資建設(集團)有限責任公司副總經(jīng)理尹洪友認為，董家口港口岸開放獲批，將助推青島港“國際化”戰(zhàn)略，有利于青島港加速打造“第四代港口”。第四代港口是20世紀90年代以來出現(xiàn)的新生代港口，以供應鏈整合、港口聯(lián)盟等為基本特征。業(yè)內(nèi)專家稱，第四代港口有如下顯著特點：深水化、大型化趨勢;港口功能多元化并向物流分撥中心及區(qū)域資源配置中心發(fā)展;港口服務信息化等。作為我市實施藍色引領、打造東北亞國際航運中心的重要項目，董家口港承載著青島港轉(zhuǎn)型升級、向第四代大港跨越的歷史重任?？诎堕_放獲批之后，無疑將對青島港加快轉(zhuǎn)型升級提供新的重要支撐。

尹洪友說，口岸開放獲批，意味著董家口港區(qū)可以?？繃H航行船舶。可以預見的是，今后，董家口港的國際航線將增加，貨物品種以及貨運量也將同步增長，這不僅將給港區(qū)帶來經(jīng)濟效益，而且也有利于吸引來更多的投資方，從而帶動西海岸新區(qū)乃至整個青島的招商引資工作，更好地促進我市山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設。

本版撰稿 記者 吳帥