原標(biāo)題：青島“放管服”改革促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 新增市場(chǎng)主體76萬(wàn)戶

近年來(lái)，青島市不斷深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施改革以來(lái)，全市新增市場(chǎng)主體76.49萬(wàn)戶，總量達(dá)103.7萬(wàn)戶，位居山東省首位、副省級(jí)城市第四位。通過(guò)收費(fèi)清理改革，累計(jì)取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金91項(xiàng)，每年為企業(yè)減負(fù)9.73億元。

近年來(lái)，青島著力削減行政權(quán)力事項(xiàng)，積極推進(jìn)收費(fèi)清理改革。市級(jí)行政審批事項(xiàng)數(shù)量從799項(xiàng)削減至目前的343項(xiàng)，累計(jì)削減456項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)57.1%。市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)從8780項(xiàng)削減至目前的3873項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)55.9%。累計(jì)取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金91項(xiàng)，為企業(yè)每年減負(fù)9.73億元。全市行政事業(yè)性收費(fèi)已由2008年的143項(xiàng)減少到目前的57項(xiàng)(中央立項(xiàng)48項(xiàng)、省級(jí)立項(xiàng)9項(xiàng))，約減少60%;政府性基金現(xiàn)有11項(xiàng)(均為中央立項(xiàng)項(xiàng)目)。

針對(duì)監(jiān)管過(guò)程中普遍存在的監(jiān)管職責(zé)不清問(wèn)題，青島在全國(guó)率先出臺(tái)行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法，構(gòu)建制度完善、職責(zé)清晰、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的事中事后監(jiān)管“青島模式”。大力推進(jìn)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)在平臺(tái)搖號(hào)的方式隨機(jī)產(chǎn)生檢查對(duì)象和檢查人員，檢查時(shí)全程留痕，實(shí)時(shí)上傳檢查照片。目前，全市統(tǒng)一的雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)涵蓋我市有檢查職能的39個(gè)市直部門，將市、區(qū)(市)和鎮(zhèn)(街)三級(jí)的103.7萬(wàn)戶市場(chǎng)主體、7388個(gè)社會(huì)組織及2267個(gè)事業(yè)單位法人等檢查對(duì)象和26520名有執(zhí)法資格的檢查人員全部納入，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋。

優(yōu)化服務(wù)方面，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)建“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式。創(chuàng)新制定網(wǎng)上審批“四級(jí)網(wǎng)辦”標(biāo)準(zhǔn)，藥品經(jīng)營(yíng)許可等行政審批事項(xiàng)率先實(shí)行了全流程網(wǎng)上辦理，辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項(xiàng)。目前，市級(jí)行政審批事項(xiàng)100%達(dá)到了一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，64%達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，25.5%達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市實(shí)現(xiàn)三、四級(jí)網(wǎng)辦的審批事項(xiàng)辦件量已突破50余萬(wàn)件。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行后，全市行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速50%以上。(記者李莉莉)