原標題：嶗山區(qū)：大項目發(fā)力轉(zhuǎn)型升級

市第十二次黨代會對建設(shè)“三中心一基地”作出部署，推動青島經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年政府工作報告提出，要“突出重點項目抓好各類投資”“加快重點項目建設(shè)”“確保重點項目早開工、早竣工、早達產(chǎn)”，其中的“加快建設(shè)嶗山灣國際生態(tài)健康城和金家?guī)X金融區(qū)”“打造面向國際的財富管理中心和金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”“加快建設(shè)虛擬現(xiàn)實等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新中心”等表述均與嶗山區(qū)息息相關(guān)。記者從嶗山區(qū)獲悉，今年以來，該區(qū)緊抓項目建設(shè)不松勁，大項目建設(shè)及億元項目開工“躍”出了一條閃亮的上升曲線：今年新簽約項目54個，總投資1107億元;總投資900億元的140個重點項目正在加快推進;一季度新增過億元開工項目7個，投資額同比增長216%。

“項目是產(chǎn)業(yè)之本、發(fā)展之基，今天的項目投資，就是明天的發(fā)展動能。我們將按照市黨代會和市兩會的部署要求，著眼于打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地和國際知名的財富金融中心，著力實施未來產(chǎn)業(yè)培育計劃和產(chǎn)業(yè)空間拓展戰(zhàn)略。”嶗山區(qū)委書記江敦濤介紹，按照緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展的思路，嶗山區(qū)創(chuàng)新項目推進機制，在重品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上下功夫，一季度實現(xiàn)千億項目集中簽約，億元大項目推進實現(xiàn)良好開局。

一季度，嶗山區(qū)項目開工傳來捷報的同時，各項經(jīng)濟指標也呈現(xiàn)“開門紅”：預計全區(qū)生產(chǎn)總值完成133億元，同比增長7.5%左右，比去年同期提高0.8個百分點;實現(xiàn)稅收總收入77.1億元，同比增長42.3%;全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資實際完成約40億元，同比增長25%左右。

“嶗山區(qū)將面向國際把握坐標，以優(yōu)化金融生態(tài)、集聚新興業(yè)態(tài)為重點，吸引征信、金融大數(shù)據(jù)、金融科技、風險管理咨詢等企業(yè)和機構(gòu)入駐，集聚發(fā)展總部型、功能型、創(chuàng)新型金融項目，打造青島PE·基金中心和青島新金融產(chǎn)業(yè)中心，打造國際知名的財富金融中心!” 嶗山區(qū)區(qū)長趙燕充滿信心地說，迅速崛起的金家?guī)X金融區(qū)已成為嶗山區(qū)的“金字招牌”。

不斷加大的項目“引智”步伐，讓這片區(qū)域活力四射。一季度，高端金融智庫和新興金融業(yè)態(tài)相繼在此行棋落子：全國頂尖智庫“中國金融四十人論壇”已與嶗山區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;注冊資本10億元，由青島銀行、青島漢纜、青島港等投資發(fā)起設(shè)立的全市首家金融租賃公司落戶;青島農(nóng)商行金融市場中心已開業(yè)，是全國農(nóng)村銀行中首家成立的分行級金融市場業(yè)務(wù)專營機構(gòu)。

與此同時，大型法人機構(gòu)和區(qū)域性總部不斷聚集，一批大型基金洽談運營。注冊資本金10億元的海信金融控股公司正在辦理工商注冊;總募集規(guī)模112億元的城市發(fā)展基金壹號已完成注冊;總規(guī)模50億元的魯信礦產(chǎn)資源類投資基金管理公司已完成注冊;總募集規(guī)模100億元的中信信托跨境投資基金的兩個基金管理公司已在嶗山區(qū)完成注冊……金融機構(gòu)不斷發(fā)育，金融體系不斷完善，金融體量不斷加大，金家?guī)X金融區(qū)正以日益強大的金融底蘊，崛起為山東半島的區(qū)域性金融中心，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。

作為青島發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的高地，嶗山區(qū)大項目推進亦把高“研”值項目的布局放在“重中之重”。位于株洲路的青島澳柯瑪智能產(chǎn)業(yè)園(東區(qū))項目，就是嶗山區(qū)秉承“致力創(chuàng)新、緊盯前沿、探索高端”發(fā)展理念的一個重點項目。“這個項目有著標識性、品牌性的區(qū)域特色，涵蓋了家電智造領(lǐng)域最前沿的科技，項目總投資5.1億元，將構(gòu)筑集智能管控、智能家電、超低溫制冷、商用冷鏈、自動售賣等技術(shù)于一體的產(chǎn)業(yè)板塊。”嶗山區(qū)發(fā)展和改革局副局長呂良寶介紹，今年啟動的這個創(chuàng)新性大項目進展迅速，目前完成投資0.9億元，完成地下施工70%左右，預計本月底前施工達到正負零，年內(nèi)實現(xiàn)主體封頂。

一季度億元大項目的加快落地，得益于嶗山區(qū)創(chuàng)新項目推進模式。其中，“扁平化”的項目管理架構(gòu)，可以使區(qū)級領(lǐng)導第一時間調(diào)度項目情況。該區(qū)還建立了“四個一”項目推進模式，即每個項目確定一位區(qū)級領(lǐng)導、一個部門、一個街道和一名督導聯(lián)絡(luò)員全程跟進，中間環(huán)節(jié)的壓縮，大大提升了項目推進效率。

嶗山區(qū)進一步優(yōu)化推進機制，從問題清單、集中會審，到服務(wù)保障、調(diào)度考評、績效考核等，五項長效保障機制的健全完善，確保了大項目能夠持續(xù)推進。據(jù)悉，針對項目所處的不同建設(shè)階段，嶗山區(qū)合理設(shè)定考核節(jié)點目標及完成時限，界定職責并納入全年考核，針對需要限時督辦或追究問責的項目，啟動區(qū)委辦(督查室)、考核辦、政府辦(督查室)、監(jiān)察局實行“四位一體”聯(lián)合督查。位于北宅的歌爾科技產(chǎn)業(yè)基地項目，實現(xiàn)了項目當年落地、當年開工。在該項目的土地征遷工作中，嶗山區(qū)明確責任主體，倒排工期計劃，區(qū)街聯(lián)動配合，使項目啟動征遷到實施供地僅用了不到90天。

重點項目的推進還有一個關(guān)鍵節(jié)點——基礎(chǔ)配套，怎樣使其及時滿足項目建設(shè)、生產(chǎn)需求?嶗山區(qū)探索政企聯(lián)動，同步設(shè)計、施工、配套，同步投用。為推動株洲路片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嶗山區(qū)從土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套費以及財政等方面給予支持保障，已有27家企業(yè)申請轉(zhuǎn)型升級，其中11個項目按“一事一議”原則取得了規(guī)劃設(shè)計條件，澳柯瑪智能產(chǎn)業(yè)園等8個項目得以迅速開工。

及時主動的貼身服務(wù)，成為大項目加快推進的“催化劑”。著眼于提升效率，嶗山區(qū)全面梳理項目審批要件，探索實行“容缺受理、容缺辦理”，進一步壓縮了審批時限，而各職能部門的提前介入、主動上門服務(wù)，也有力助推了項目推進的提速增效。近日，伴隨著嶗山段0.4公里道路放開交通，深圳路打通工程成功實現(xiàn)主線通車。借此，巨峰路至香港東路可實現(xiàn)有效連通。這再一次體現(xiàn)嶗山區(qū)各職能部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓項目的高效推力。“原本以為整個工程需要9個月的時間，但現(xiàn)在只用了不到5個月便實現(xiàn)了全線通車，項目建設(shè)速度超出了預期。”項目負責人感慨地說。(記者 錢卓 通訊員 張緒霞 董明珊)