原標題：明起山東全面啟動韭菜雙證制，出問題直接找到地頭

11月1日零時起，山東省全面啟動實施韭菜產(chǎn)品“雙證制”管理，嚴禁無《合格證》和《市場銷售憑證》的韭菜產(chǎn)品進入食用農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)加工、餐飲服務環(huán)節(jié)。全省多地的韭菜銷售場所都已開始實行“雙證制”。那么市民購買韭菜會有啥變化?我省相關部門負責人進行了詳細解釋。

市場銷售無證韭菜，最高罰款20萬

記者從省食品藥品監(jiān)督局了解到，自2016年起,針對韭菜農(nóng)殘多發(fā)問題,省農(nóng)業(yè)廳把種植0.5畝以上的韭菜種植戶都納入了監(jiān)管視野,建立了“韭菜地圖”,數(shù)據(jù)庫信息實時更新,可以從省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站上查詢。不過韭菜種植較集中地區(qū),已經(jīng)把種植面積在0.2畝以上的種植戶也納入到“韭菜地圖”。實施“雙證”的基礎就是“韭菜地圖”的建立。

省食藥監(jiān)局食品監(jiān)管二處處長王蕊介紹，農(nóng)村規(guī)模較小的韭菜種植者也必須按照要求進行，必須檢驗合格，按照統(tǒng)一流程，才獲準入市，沒有兩證就不可以到專業(yè)市場進行銷售。今年上半年濟南兩家企業(yè)，在銷售的韭菜都出現(xiàn)了殘留超標問題，結果一家雙證齊全追溯到生產(chǎn)種植的企業(yè)而免于處罰，而另一家因為缺少證明而承擔了高額罰款。

食藥部門要求，經(jīng)營者不得采購沒有雙證的韭菜產(chǎn)品，對于不留存銷售憑證、不查驗合格證、說不清產(chǎn)品來源的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，監(jiān)管部門將依照《食品安全法》的規(guī)定從嚴處罰，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取查驗雙證、按規(guī)定開具銷售憑證。

此外，通告還要求，集中交易市場開辦者未履行檢查、報告等義務的，食藥部門將責令其整改，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果者，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

先快檢合格，才會去地里收割

章丘區(qū)高官寨的張樹兵是濟南市章丘區(qū)家興韭菜種植專業(yè)合作社的負責人，他那里一天最多能產(chǎn)2萬斤韭菜。同時，他還經(jīng)營一個韭菜批發(fā)市場，最多的一天他向濟南、東營、河南、江蘇的客商銷售了10萬斤韭菜。十多天前，張樹兵就開始向進貨客商提供合格證。

合格證是他從區(qū)農(nóng)業(yè)部門領回來的，是一小張方形紙，印著產(chǎn)品名稱和重量，生產(chǎn)者，地址，聯(lián)系電話、確保合格的方式，生產(chǎn)者蓋章或簽名，開具日期字樣，產(chǎn)品名稱已印上韭菜。具體信息由張樹兵手寫，在“自檢合格;委托檢測合格;內(nèi)部質(zhì)量控制合格和自我承諾合格”4種確保合格的方式中，張樹兵選擇了自我承諾合格，最后，他把合作社的大紅印章蓋在合格證上。

“不是從我這里買的不會蓋這個章。”張樹兵對自己賣出的韭菜很有自信。“遇到韭蛆，用的是無殘留農(nóng)藥。每次要割韭菜，我都要在每家地里取一撮送到區(qū)里農(nóng)業(yè)局的快檢室去檢測，沒有問題再割。”張樹兵說。

“拿去快檢之后就不能再澆水，也不會再撒農(nóng)藥，第二天就割。”張樹兵說，自己是先快檢合格了才會收韭菜，對韭菜合格有把握，所以敢承諾合格。村里已有9成韭菜種植戶會使用這樣的無殘留農(nóng)藥，他也不擔心合格韭菜不夠。“這個無殘留的農(nóng)藥澆一畝韭菜地要180元左右，比有殘留的農(nóng)藥貴好幾倍，但確實有效果，用無殘留的農(nóng)藥后去快檢是合格的。”

長清區(qū)偉農(nóng)莊園也從幾天前開始向配送方提供合格證。莊園內(nèi)種的無公害韭菜通過配送公司直接賣到超市。“保鮮膜包裝的我們準備印上二維碼，掃一下能看到產(chǎn)地、施肥過程和聯(lián)系方式。”

韭菜產(chǎn)品為試點，將推廣到更多農(nóng)產(chǎn)品

記者從全省各地了解到，早在本月中下旬濟南、濰坊、濟寧等地就都進行了前期的管理培訓工作。27日，泰安銀座商城中心店首批持證的韭菜開始銷售了。濟南七里堡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場里，絕大多數(shù)韭菜批發(fā)商也已經(jīng)能提供“雙證”。

濟南七里堡批發(fā)市場108號批發(fā)商宋友琴拿出了自己的韭菜“雙證”給記者看，合格證的開具日期是10月28日，蓋著濟南市章丘區(qū)家興韭菜種植專業(yè)合作社公章，寫著1500公斤韭菜，生產(chǎn)者張樹兵和手機號，通過委托檢測合格確保合格。

“‘雙證制’對韭菜的安全作出承諾，這個很好，我賣了20多年，這個能保證安全。”宋友琴說，這兩天來進韭菜的人都要合格證。或許是擔心沒有合格證和銷售憑證，農(nóng)貿(mào)市場上的韭菜零售商來批發(fā)蔬菜時，不敢進韭菜。“這幾天的銷量不太好，有的小市場還不讓賣韭菜，可能是‘雙證制’才出來，還不太明白怎么才能賣韭菜。正式實施之后應該就好了。”

濟南市食藥監(jiān)局食品流通處處長姚華解釋，“雙證制”實施后，賣韭菜并不復雜。對外銷售韭菜時，必須提供合格證，這是“產(chǎn)地準出”。批發(fā)市場只允許能提供韭菜合格證的經(jīng)營者進場經(jīng)營，這是“市場準入”。

農(nóng)貿(mào)市場的韭菜經(jīng)營者有條件的可以公示合格證和進貨憑證，這和肉制品檢疫證明的公示類似。菜市場買菜時，不少市民沒有索取小票的習慣，同時，賣菜的經(jīng)營者也很難有統(tǒng)一的小票。在手機支付越來越普及的農(nóng)貿(mào)市場，通過手機支付就相當于有了小票，這也能作為購銷憑證。

上述負責人說，韭菜的“雙證制”是農(nóng)業(yè)部門和食藥監(jiān)部門聯(lián)合起來對韭菜產(chǎn)品的種植和銷售進行規(guī)范，目的是通過韭菜追溯倒逼韭菜種植安全。記者從山東省食藥監(jiān)局了解到，我省將以韭菜產(chǎn)品為試點，通過實施“雙證制”管理，探索食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控的有效模式，以落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任為核心，進一步轉變食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式，創(chuàng)新部門協(xié)作機制，韭菜試點之后，下一步將在更多的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中實施。(王皇 朱貴銀 張澤文)