原標題：2020年青島全面消除城市黑臭水體 優(yōu)化膠州灣水質(zhì)

到2020年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于85%;省控重點河流水質(zhì)達到水功能區(qū)要求，全面消除城市黑臭水體……昨天，記者在市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《青島市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》經(jīng)市政府研究通過并正式發(fā)布，我市首次在生態(tài)環(huán)保規(guī)劃中增設了生態(tài)環(huán)境空間布局管控章節(jié)，從劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境空間布局、構(gòu)建多規(guī)融合的生態(tài)功能空間體系、加強膠州灣和重點經(jīng)濟功能區(qū)環(huán)境保護等方面著手，構(gòu)建以大沽河——膠州灣為生態(tài)中軸，以山體、海灣、河流、濕地和自然保護區(qū)等為生態(tài)屏障的生態(tài)安全格局。

目標 1318

“十三五”期間，我市生態(tài)環(huán)境保護目標可概括為“1318”，即“一個總體目標、三大方面、18項主要指標”。

“一個總體目標”

到2020年，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境空間布局進一步優(yōu)化，重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，環(huán)境風險得到有效管控，環(huán)境基本公共服務均等化程度大幅提高，生態(tài)環(huán)境保護制度體系基本完善，努力構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量好、污染排放少、生態(tài)狀況優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法嚴、環(huán)保意識強、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的美麗青島。

“三大方面、18項主要指標”

綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照質(zhì)量主線、突出重點、全面小康的原則，系統(tǒng)構(gòu)建了“十三五”目標指標體系，在環(huán)境質(zhì)量、總量控制、生態(tài)保護共3個方面，設置了18項指標，其中全市環(huán)境空氣質(zhì)量、市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量下降，城市污水集中處理率、再生水利用率、林木綠化率、建成區(qū)綠化覆蓋率13項為約束性指標，其他5項指標為預期性指標。

改善大氣環(huán)境、減少霧霾天氣方面

到2020年全市環(huán)境空氣中4項主要污染物(二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物)年均濃度達到國家、省下達指標要求，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于85%，即優(yōu)良天數(shù)310天以上。

改善水環(huán)境、消除黑臭水體方面

到2020年全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅲ類以上)斷面比例達到60%，省控重點河流水質(zhì)達到水功能區(qū)要求，全面消除城市黑臭水體。膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例進一步提高。

土壤環(huán)境保護方面

到2020年全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到90%，污染地塊安全利用率達到90%以上。

污染減排方面

將繼續(xù)實施二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量控制，新增總氮、揮發(fā)性有機物排放總量控制，完成國家、省下達的總量控制指標，實現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少。

環(huán)境基本公共服務方面

將建立健全全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)督考核體系，環(huán)保政策和環(huán)保投入更加均衡，城鄉(xiāng)污水、垃圾等環(huán)境基礎設施和運行機制更加完善，城市污水集中處理率達到98%以上，村莊污水處理率達到70%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%。

環(huán)境風險的有效防控方面

將建立健全環(huán)境安全防控體系，建立重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境風險防控體系，較大以上環(huán)境風險源全部實施應急預案備案。有效防范突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件應急處置率、危險廢物安全處置率、放射源安全管控率均達到100%。

生態(tài)系統(tǒng)保護方面

將劃定省市兩級生態(tài)保護紅線，生態(tài)空間布局進一步優(yōu)化，全市林木綠化率穩(wěn)定在40%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率45%，自然岸線保有率40%，自然保護區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化管理，生物多樣性保護得到加強，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強。

5個特點

■突出綠色發(fā)展理念引領作用，將生態(tài)環(huán)境保護融入全市發(fā)展大局;

■突出改善環(huán)境質(zhì)量核心要求，實施環(huán)境質(zhì)量改善清單式管理，明確污染防治攻堅方向，開展大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，嚴格環(huán)境質(zhì)量管理制度;

■突出全域統(tǒng)籌與空間管控理念，首次在生態(tài)環(huán)保規(guī)劃中增設了生態(tài)環(huán)境空間布局管控章節(jié)，從劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境空間布局、構(gòu)建多規(guī)融合的生態(tài)功能空間體系等方面著手，構(gòu)建以大沽河——膠州灣為生態(tài)中軸，以山體、海灣、河流、濕地和自然保護區(qū)等為生態(tài)屏障的生態(tài)安全格局;

■突出生態(tài)文明體制改革要求，從理念、措施、制度等方面，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化;

■突出綜合防治、協(xié)同治理，強調(diào)以環(huán)境質(zhì)量為核心的綜合治理，協(xié)同推進工業(yè)達標排放、治污減排和風險防范。

10大重點任務

強化生態(tài)環(huán)境空間管控

顯著改善大氣環(huán)境質(zhì)量

全面提高水環(huán)境質(zhì)量

大力推進土壤環(huán)境保護

強化重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護

提升農(nóng)村環(huán)境保護水平

加快生態(tài)青島建設

加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境安全防控

深化環(huán)境保護體制改革

加強環(huán)境保護能力建設

9項重點工程

“藍天”工程

“凈水”工程

“潔土”工程

農(nóng)村環(huán)境綜合整治

環(huán)境保護能力

建設生物多樣性

保護重要生態(tài)功能區(qū)

保護森林和園林綠化建設

海岸帶整治與生態(tài)修復工程