原標(biāo)題：青島：在建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中走在前

青島日報/觀海新聞記者  楊光

11月18日下午，山東省深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動員大會召開，吹響了山東聚力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的昂揚號角。

當(dāng)龍頭，作表率，開新局。作為山東龍頭的青島，迎來了新的重大發(fā)展機遇，也肩負(fù)了走在前的新使命，將聚力實體經(jīng)濟發(fā)展和城市更新兩條主線，聚力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市等“六個城市”建設(shè)，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，努力在全省先行區(qū)建設(shè)中走在前列，為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

厚積“先行”基礎(chǔ)，開啟全新征程

9月2日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是黨中央提出“雙碳”目標(biāo)以來，全國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國成立以來，第一個以“國發(fā)”文件賦予山東的戰(zhàn)略任務(wù)。

國家賦予山東先行的重任，是因為山東具備“先行”的基礎(chǔ)。自2018年提出實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程以來，山東在探索新舊動能轉(zhuǎn)換中“五年取得突破”的進(jìn)程中，為推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展初步蹚出一條成功的路徑。

過去五年間，“新舊動能轉(zhuǎn)換”無疑是山東經(jīng)濟社會發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。在這一“關(guān)鍵詞”的引領(lǐng)下，山東經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”的根本性轉(zhuǎn)變。無論是年均增速超過20%的“四新”經(jīng)濟增加值，還是“十強”產(chǎn)業(yè)在全省地區(qū)生產(chǎn)總值中穩(wěn)定于50%以上的比重，無不展現(xiàn)出山東高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

身為山東的龍頭城市、新舊動能轉(zhuǎn)換“三核”之一的青島，也展現(xiàn)出了“龍頭”的擔(dān)當(dāng)和“強引擎”的驅(qū)動力。全市生產(chǎn)總值每年跨越千億級臺階，從1.1萬億元提高至1.4萬億元，占全省的比重從16.1%提高到17%，全省龍頭地位更加穩(wěn)固。人均生產(chǎn)總值從10.49萬元提高到13.88萬元，年均增長6.6%。2022年上半年“四新”經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到33.3%，較2017年提高8.8個百分點。在綠色低碳發(fā)展上，青島2020年全市單位GDP能耗為0.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，能耗強度僅為全國平均水平的一半左右。

從“新舊動能轉(zhuǎn)換”到“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”，從“綜合試驗區(qū)”到“先行區(qū)”，對山東而言，這是目標(biāo)、戰(zhàn)略和使命的全面升級。

《意見》要求，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能并舉，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

《意見》明確了深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)化數(shù)字化深度融合、深入實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等發(fā)展導(dǎo)向，提出了到2027年、2035年的發(fā)展目標(biāo)，部署了全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu)、積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)、建設(shè)改革開放新高地七個方面的主要任務(wù)。

“新舊動能轉(zhuǎn)換”“綠色低碳發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展”是建設(shè)先行區(qū)的三大主題詞，是書寫中國式現(xiàn)代化“山東篇”的必答項，也是青島落地中國式現(xiàn)代化城市實踐、建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵牽引。初步梳理，國務(wù)院《意見》中，需要青島直接承擔(dān)的具體任務(wù)有26項，需要青島積極參與落實的事項有65項，均與“六個城市”建設(shè)的青島路線圖高度重合。

省動員大會明確提出，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是當(dāng)前和今后一個時期山東各項工作的總抓手。擔(dān)當(dāng)龍頭，扛牢使命，抓住新的重大戰(zhàn)略機遇，青島也將在新征程中進(jìn)一步筑牢實體經(jīng)濟根基、發(fā)揮稟賦優(yōu)勢、發(fā)力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，奮力走在前。

筑牢實體經(jīng)濟根基，聚力科技創(chuàng)新驅(qū)動

就在省動員大會召開前的幾個小時，奇瑞青島超級工廠宣布建成投產(chǎn)，并迎來首輛整車下線。這是青島汽車產(chǎn)業(yè)新城建成投產(chǎn)的第四個整車項目，也是奇瑞集團(tuán)最先建成、實現(xiàn)量產(chǎn)的超級工廠，可年產(chǎn)20萬臺，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)380億元。

這是青島加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的一個生動場景。

實體經(jīng)濟水平越高，經(jīng)濟實力就越強，發(fā)展的動力越足，抵御風(fēng)險的能力也越強，這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理，也是深化新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的基石。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，作為山東龍頭的青島，正鉚足力氣在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上走在前，從振興發(fā)展實體經(jīng)濟中謀城市未來。

在青島的24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，一批加速成長的產(chǎn)業(yè)項目正在成為城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新支點。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)力能級躍升。在上合示范區(qū)，總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園項目預(yù)計2023年首期投產(chǎn)。作為海爾國內(nèi)最大投資項目，生態(tài)園驅(qū)動實現(xiàn)家電全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展，探索建設(shè)家電全產(chǎn)業(yè)鏈科技園區(qū)和國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。印尼當(dāng)?shù)貢r間11月16日，一列“青島造”高速鐵路綜合檢測列車對雅萬高鐵德卡魯爾站至4號梁場間線路開展了全面檢測，獲取的各項指標(biāo)參數(shù)表現(xiàn)良好。這標(biāo)志著中國和印尼合作建設(shè)的雅萬高鐵首次試驗運行取得圓滿成功。眼下，中車軌道交通裝備基地正在發(fā)力增強核心配套能力，“鏈”出青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速搶占新賽道、實現(xiàn)新突破。幾天之前，國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）正式揭牌，成為目前中國虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域唯一一個國家級創(chuàng)新中心。即將實現(xiàn)首片點亮的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件項目和加速建設(shè)中的東旭集團(tuán)青島光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)園項目，引領(lǐng)新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈的落地。作為承載新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新載體，青島正在按照1個發(fā)展規(guī)劃、1支產(chǎn)業(yè)基金等“5個1”機制，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，崛起青島新的優(yōu)勢產(chǎn)能和發(fā)展動能。

深化新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，聚力推動科技自立自強是題中之義。坐擁國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能家電創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心等“國字號”平臺以及一汽解放（青島）商用車研究院、中國鋼研研究院、中科曙光研發(fā)總部基地等行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，青島具備在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在前的實力。

在打造國際化創(chuàng)新型城市的進(jìn)程中，青島提出要打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心，到2026年，研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到3.2%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1萬家，人才總量突破300萬人。對青島而言，未來的創(chuàng)新優(yōu)勢關(guān)鍵在于加快提高科技創(chuàng)新策源能力，加強關(guān)鍵技術(shù)突破和以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的市場主體培育，構(gòu)建起更高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給體系。

發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，搶占發(fā)展先機

踏上新征程，在經(jīng)略海洋、更高水平開放和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的資源稟賦和先發(fā)優(yōu)勢，為青島下一步走在前開啟“加速度”。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色優(yōu)勢。在經(jīng)略海洋上走在前，青島正在發(fā)力建設(shè)“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”。

強化海洋科研領(lǐng)先優(yōu)勢，青島目前聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，未來將立足發(fā)展基礎(chǔ)，推動部、省、市共建國家深海基因庫等重大創(chuàng)新平臺，推動中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院等建設(shè)，進(jìn)一步提升承擔(dān)國家重大科技任務(wù)能力，繼續(xù)實現(xiàn)海洋科技引領(lǐng)。

建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，青島集聚了北海造船、中海油海洋工程、明月海藻、魯海豐等一批行業(yè)骨干企業(yè)，引領(lǐng)了我國五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化浪潮。未來將瞄準(zhǔn)大型、高端、深水、智能方向，大力發(fā)展智慧化“船載艙養(yǎng)”式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船、打造千萬噸級船隊；實施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計劃、努力在抗腫瘤等海洋藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)新突破。

開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是青島的基因稟賦。立于開放、興于開放的青島，正邁出新步伐，打造國際門戶樞紐城市，在更高水平對外開放上走在前。

站在開放最前沿的青島，承載著高能級開放平臺疊加的使命。面向未來，將打造開放核心支撐載體，強化開放平臺戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升全球資源配置集聚能力。上合示范區(qū)將建設(shè)“海陸空鐵”四港聯(lián)動綜合樞紐，成為上合組織國家面向亞太市場的“出海口”、雙邊和多邊貿(mào)易合作的示范區(qū)、雙向投資與合作新高地。山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)將實施更多投資和貿(mào)易便利化改革，建設(shè)成為靈活有序、高效引領(lǐng)的制度創(chuàng)新先行區(qū)，全方位開放、全領(lǐng)域合作的中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，科創(chuàng)引領(lǐng)、航運貿(mào)易金融耦合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

數(shù)字經(jīng)濟是塑造未來發(fā)展競爭力的機會窗口，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的動力源。在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型上走在前，青島先行先試已經(jīng)探索了“工賦青島”的城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展模式，也將在數(shù)字城市的更多領(lǐng)域貢獻(xiàn)新的青島經(jīng)驗。

布局?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基。數(shù)據(jù)顯示，今年截至9月底，三家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在青島新開通5G基站10154個，累計開通5G基站30361個，提前完成全年新建1萬個5G基站的任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，暢通經(jīng)濟社會發(fā)展“大動脈”?！兑庖姟分刑岬降?ldquo;建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局”，將成為青島新的使命任務(wù)。

以數(shù)字變革促進(jìn)城市全面提檔發(fā)展，提升數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字競爭等能力，青島還將協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，建成城市云腦體系，深化“城市運行一個場景”改革，推進(jìn)“碼上青島”行動，打造30個高頻事項一碼應(yīng)用場景；推進(jìn)全市電子健康檔案、電子病歷和檢查檢驗結(jié)果信息共享互認(rèn)。上線運行“一部手機游青島”應(yīng)用程序；發(fā)展智慧交通，擴大智慧停車應(yīng)用覆蓋范圍，啟用“全市一個停車場”智慧平臺，鏈接停車泊位30萬個以上。積極推廣智慧物業(yè)、智慧安防，建成150個智慧社區(qū)（街區(qū)）。

新起點，新征程。青島責(zé)任重大，機遇空前，將在深化新舊動能轉(zhuǎn)換、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上先行突破，加快為山東、為北方地區(qū)乃至全國蹚出新路、作出示范，為中國式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。