原標(biāo)題：對(duì)外開放新高地建設(shè)步伐加快

本報(bào)記者 孫源澤 袁濤

前11個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口超上年全年，超2500億元稅費(fèi)優(yōu)惠送達(dá)企業(yè)，各類市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增加……剛剛過去的2022年，山東扎實(shí)走好走穩(wěn)改革開放的每一步。

用好改革開放“關(guān)鍵一招”，是強(qiáng)省建設(shè)的必由之路。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，在擴(kuò)大對(duì)外開放上加力提效。山東加快建設(shè)改革開放新高地，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，為全國(guó)穩(wěn)大盤作出了山東貢獻(xiàn)。

持續(xù)深化改革，釋放高質(zhì)量發(fā)展紅利

最近幾天，在萊西市姜山鎮(zhèn)南環(huán)路上，姜山新村村民李淑顯忙著修剪綠化樹木。這是他在姜山新村共富公司找到的新工作，作為公司綠化管養(yǎng)隊(duì)伍的一員，李淑顯每月工資加上流轉(zhuǎn)的土地租金，一年算下來能有五六萬元的收入，是之前務(wù)農(nóng)時(shí)的兩倍多。

讓李淑顯受益的共富公司，是山東持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和要素市場(chǎng)改革的縮影。通過多村聯(lián)建、強(qiáng)村獨(dú)資、村企合作等模式，組建成立“共富公司”，充分挖掘區(qū)域資源稟賦和市場(chǎng)需求，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極探索共同富裕新路徑。去年6月，萊西市首批村級(jí)共富公司一經(jīng)成立，便受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

黨的二十大報(bào)告提出，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。去年以來，山東高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，出臺(tái)“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞要素保障、民生改善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字變革等十個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃部署，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

煙臺(tái)市黃渤海新區(qū)有市場(chǎng)主體6萬余個(gè)、工業(yè)企業(yè)3000余家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景十分豐富。眼下，新區(qū)正深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。“依托黃渤海新區(qū)優(yōu)厚扶持政策，我們聯(lián)合華為創(chuàng)新中心，共同打造的基于AR/VR的重型機(jī)械遠(yuǎn)程邀檢平臺(tái)，不僅幫助企業(yè)減少了上千萬元差旅費(fèi)用，更讓斗山機(jī)械在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得數(shù)智化先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”斗山工程機(jī)械（中國(guó)）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全省改革發(fā)展的勢(shì)頭良好、后勁十足。統(tǒng)計(jì)顯示，去年1—10月，全省“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)14.2%，增速高于全部投資7.6個(gè)百分點(diǎn)；全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)9.3個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)住外貿(mào)外資，開放大門越開越大

近日，在青島海關(guān)所屬榮成海關(guān)報(bào)關(guān)大廳里，海關(guān)關(guān)員為榮成皇朝馬漢外貿(mào)綜合服務(wù)有限公司申報(bào)出口的凍油炸蔬菜餅，簽發(fā)了8份出口日本的RCEP原產(chǎn)地證書，簽證貨值194萬元。憑借這些證書，企業(yè)貨物在日本通關(guān)時(shí)可享受關(guān)稅優(yōu)惠超3萬元。

去年1月1日，RCEP正式生效，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式起航，這為山東進(jìn)一步融入國(guó)家開放大局帶來了新機(jī)遇。省商務(wù)廳亞洲處處長(zhǎng)馬俊介紹，去年以來，我省積極搶抓RCEP機(jī)遇，著力推動(dòng)RCEP先期行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，商務(wù)、海關(guān)、貿(mào)促等部門共同啟動(dòng)山東省RCEP實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，成立了全國(guó)首家RCEP專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供“一站式”行政審批、原產(chǎn)地證書簽發(fā)等外貿(mào)綜合服務(wù)。去年前11個(gè)月，山東省內(nèi)海關(guān)和貿(mào)促會(huì)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書13.7萬份，數(shù)量居全國(guó)首位。

臨近春節(jié)，來自阿富汗的松子在上合示范區(qū)的上合堅(jiān)果交易中心成為“搶手貨”。松子貿(mào)易商阿爾哈吉·穆罕默德·納茲·薩達(dá)特公司董事長(zhǎng)阿色拉介紹，以往公司在中國(guó)尋找客戶只能通過展會(huì)、中介等渠道，時(shí)間成本比較高。如今，通過去年11月上線的上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)可以與客戶直接匹配溝通，拓寬了松子的銷路。

去年以來，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等高水平開放平臺(tái)加快起勢(shì)：上合之珠國(guó)際博覽中心正式開館，上合組織國(guó)家合作再迎新載體；山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，自貿(mào)區(qū)建設(shè)掀開新一頁；淄博、日照、棗莊等9市先后獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，山東跨境電商綜試區(qū)實(shí)現(xiàn)16市全覆蓋，山東對(duì)外開放新高地建設(shè)步伐再提速。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升惠企便民實(shí)效

“去年10月，我們?cè)谌照盏淖詣?dòng)肉類食品加工企業(yè)投產(chǎn)，新上肉雞預(yù)炸生產(chǎn)線1條、雞肉全熟生產(chǎn)線2條、中式生產(chǎn)線1條，這是泰森中國(guó)首個(gè)實(shí)施完成數(shù)字化升級(jí)的智慧工廠。”泰森中國(guó)/韓國(guó)區(qū)總裁吳彤介紹，目前，企業(yè)在山東已有3個(gè)生產(chǎn)基地。去年，泰森在山東的零售業(yè)務(wù)、餐飲業(yè)務(wù)都有顯著增長(zhǎng)，這受益于山東持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。“我們很有信心在山東繼續(xù)發(fā)展壯大，將與日照市和濰坊市進(jìn)一步合作。”

圍繞企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，山東全方位做優(yōu)服務(wù)保障、提升服務(wù)效能，2022年推出4批政策包、284項(xiàng)具體舉措，前10個(gè)月2592億元稅費(fèi)優(yōu)惠送達(dá)企業(yè)。去年12月，我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的實(shí)施意見》，采取77條具體措施，聚焦減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

“工作效率非常高，服務(wù)到位，尤其是在疫情期間，當(dāng)?shù)卣e極為企業(yè)排憂解難。”金光集團(tuán)APP（中國(guó)）副總裁翟京麗說。去年5月，該集團(tuán)在淄博的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上線運(yùn)行。“集團(tuán)計(jì)劃在山東投資百億元，已經(jīng)投入的50億元很好實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，后續(xù)50億元將側(cè)重企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們將深度扎根山東，在山東打造樣板工廠。”

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，“一業(yè)一證”改革擴(kuò)展至50個(gè)行業(yè)……去年，山東聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾期盼，持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新，深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境整體水平穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。截至去年10月底，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到1393.3萬戶，同比增長(zhǎng)7.6%。

新的一年，山東將加快實(shí)施“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，聚焦改革開放，著力突破經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，奮力打造對(duì)外開放新高地。