原標題：共享開放機遇，世界500強在青投資406個項目

青島積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能、力促內(nèi)外“雙向投資”、穩(wěn)步擴大制度型開放，奮力打造高水平對外開放新高地

進出口穩(wěn)增提質(zhì)

●今年以來，青島市組織1700余家企業(yè)參加57個境外展會和第135屆廣交會，對歐盟、東盟、美國出口分別增長17.4%、11.7%、18.7%

●今年1-5月，青島“新三樣”產(chǎn)品出口增長49.3%，占全省出口的42%

●今年1-5月，青島完成服務進出口667億元，增長27.4%，占全省比重達46%

●目前，青島有進出口實績外貿(mào)企業(yè)2.5萬家，貿(mào)易伙伴擴大到230多個國家和地區(qū)

打造外資“宜居地”

●青島累計吸引179家世界500強企業(yè)在青投資406個項目，落地阿斯利康等標志性外資大項目

●今年1-5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資6.2億美元，占比49.8%，較去年同期提高18個百分點

●今年以來，推動新加坡益海嘉里、日本東洋等35家企業(yè)增資到賬4.3億美元

●“港澳山東周”期間，青島市簽約項目16個，總投資16.6億美元

●精心籌備第五屆跨國公司領導人青島峰會，目前已有430名跨國公司嘉賓確認參會

平臺能級不斷提升

●上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心已集聚貿(mào)易主體突破2000家，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺入駐企業(yè)過萬家，國際能源中心交易額突破千億元，“絲路電商”綜合服務基地作用進一步提升

●青島自貿(mào)片區(qū)累計形成300余項創(chuàng)新成果，1項入選國務院第七批改革試點經(jīng)驗，2項入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”，79項獲國家、省部門推廣

●青島12家省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻了全市73%的進出口額、67%的實際利用外資

開放之于青島，是鮮明標識也是突出特質(zhì)。用好比較優(yōu)勢、提升開放能級——無論置身開放大局還是作為山東高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，青島都被寄予厚望。

今年5月，習近平總書記視察山東時，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”。

從“打造對外開放新高地”到“打造高水平對外開放新高地”，期望更高了，使命更重了，也提供了難得的戰(zhàn)略機遇。

如今，外部環(huán)境復雜多變，開放的內(nèi)涵正發(fā)生著深刻改變，所面臨的挑戰(zhàn)和所要破解的難題，與過往不可同日而語。相應地，何以真正實現(xiàn)高水平對外開放，所需要展現(xiàn)的思想觀念、精神狀態(tài)和方法舉措也都不盡相同。凡此種種，于青島而言都是新的挑戰(zhàn)、新的要求。

7月3日上午，市政府新聞辦召開“打頭陣 當先鋒 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設‘青島新篇章’”主題系列發(fā)布會第6場，各相關部門從政策舉措、實際行動、階段性成果、下一步打算等多個層面，圍繞“青島奮力打造高水平對外開放新高地”這一主題進行了全方位闡釋。協(xié)同各方打通堵點、整合資源，讓各類要素匯聚流動……這是青島開放向“高”發(fā)力的新思路新突破，也是城市地位與價值的獨特彰顯。

亮出“新招式”

培育外貿(mào)新動能

5月15日，青島膠東國際機場首條第五航權(quán)貨運航線“青島-大阪-孟菲斯”航線正式開航，實現(xiàn)青島在全球航空物流網(wǎng)絡布局上的重要突破；5月19日，山東港口青島港今年首條墨西哥集裝箱航線開通，標志著青島港在中南美服務布局上再落重要一子；5月31日，一列裝載輪胎、空調(diào)等出口貨物的中歐班列從青島出發(fā)，以鐵海聯(lián)運方式跨越里海，開啟了積極參與跨里海國際走廊建設的新篇章……不以山海為遠，三條新通道以海陸空不同方式，從青島出發(fā)，承載了國內(nèi)外無數(shù)貿(mào)易從業(yè)者的期盼，成為暢通世界經(jīng)濟循環(huán)的有力支撐。

繁忙的貨運物流，與持續(xù)增長的進出口數(shù)據(jù)相互印證——

2023年，青島市完成進出口8760億元、增長4.6%，增速高于全國4.4個、全省2.9個百分點。今年1-5月，全市完成進出口3561.8億元、增長1.9%，規(guī)模占全省比重27%，居副省級城市第五位。

青島進出口值基數(shù)大，實現(xiàn)進出口穩(wěn)增提質(zhì)，需要在培育發(fā)展新動能上亮出“新招式”。

實施國際市場開拓行動。落實境外參展、進口貼息、出口信用保險等政策，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。今年以來，青島市組織1700余家企業(yè)參加57個境外展會和第135屆廣交會，對歐盟、東盟、美國出口分別增長17.4%、11.7%、18.7%。

推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢。加快建設12個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，實現(xiàn)國際貿(mào)易與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年1-5月，全市機電產(chǎn)品出口1034.6億元、增長13.3%，占全市出口的50%以上。其中，船舶、家電、汽車出口分別增長43.4%、25.6%、17%，“新三樣”產(chǎn)品出口增長49.3%，占全省出口的42%。培育跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，在全國165個跨境電商綜試區(qū)評估中，青島連續(xù)兩年綜合排名第一檔。

創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。青島完成國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點133項任務，2項成果獲評全國“最佳實踐案例”。今年1-5月，全市完成服務進出口667億元，增長27.4%，占全省比重達46%。

提升貿(mào)易便利化水平。在中央駐青單位大力支持下，青島建立起“海關、稅務、外匯、商務、港口+”聯(lián)動機制，服務護航外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。市稅務局出臺支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策，全市出口規(guī)模占全省的1/4，辦理出口退稅達到全省的1/3。中國人民銀行青島市分行聯(lián)合金融機構(gòu)落地匯率避險、齊魯進口貸等業(yè)務，打造了“政府+銀行+擔保”模式。青島海關創(chuàng)新監(jiān)管舉措，解決出口商品歸類等問題，通關效率進一步提升。目前，我市有進出口實績外貿(mào)企業(yè)2.5萬家，貿(mào)易伙伴擴大到230多個國家和地區(qū)。

“引進來”“走出去”，力促“雙向投資”

高水平對外開放體現(xiàn)在更加注重提高質(zhì)量、效率和效益，從商品和要素流動型開放拓展到規(guī)則等制度型開放，更加聚焦發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性、注重發(fā)掘開放的內(nèi)生動力。在這一背景下，青島釋放滿滿誠意，“引進來”“走出去”并舉，力促“雙向投資”不斷邁出新步伐。

在吸引外資方面，青島堅定“開放的大門越開越大”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、釋放諸多利好，打造外資的“宜居地”。

青島全面落實省、市高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會部署，實施全球招商行動計劃，千方百計穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量。今年1-5月，全市新簽約億元以上項目361個，計劃總投資2809.5億元。其中，制造業(yè)項目占比超過50%，建設類項目開工率21.3%。累計吸引179家世界500強企業(yè)在青投資406個項目，落地阿斯利康等標志性外資大項目。

統(tǒng)籌招商引資“一盤棋”措施。全市層面資源共享，推動重點招商項目向區(qū)市主導產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)“三集中”落地，強化產(chǎn)業(yè)布局、項目信息、招商政策、重大項目保障、項目調(diào)度評價“五統(tǒng)籌”。建立項目全周期管理機制，更加注重實際投入和產(chǎn)出效益。出臺“以商招商”及社會化招商政策，單個項目最高支持2000萬元。

外資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進一步提升。開展制造業(yè)跨國公司招商引資行動，落實外資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資等政策。在去年制造業(yè)利用外資首次突破10億美元的基礎上，今年1-5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資6.2億美元，占比49.8%，較去年同期提高18個百分點。

優(yōu)化外商投資企業(yè)營商環(huán)境。堅持外資企業(yè)圓桌會議制度，召開日本、德國、歐洲、韓國等國別會議5場，暢通表達渠道、協(xié)調(diào)解決問題、加強政策宣介。今年以來，推動新加坡益海嘉里、日本東洋等35家企業(yè)增資到賬4.3億美元。

高標準舉辦國際經(jīng)貿(mào)交流活動。組建國際招商專班及團隊，市領導帶隊走出去招商，先后在德國、意大利、韓國等國家舉辦5場經(jīng)貿(mào)交流活動，促成40余個經(jīng)貿(mào)合作項目。“港澳山東周”期間，青島市簽約項目16個，總投資16.6億美元。精心籌備第五屆跨國公司領導人青島峰會，目前已有430名跨國公司嘉賓確認參會，包括境外企業(yè)全球總裁級21人、副總裁級34人。

在對外投資方面，青島搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動機遇，暢通內(nèi)外融合發(fā)展，推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實，成為世界合作共贏版圖上一道亮麗的風景線。

開展國際產(chǎn)能合作。發(fā)揮家電電子、橡膠輪胎等優(yōu)勢行業(yè)帶動作用，推動海爾集團投資建設泰國家電工廠，賽輪集團、森麒麟集團分別增資柬埔寨輪胎生產(chǎn)基地、摩洛哥輪胎工廠。2023年，青島市對外投資帶動貿(mào)易出口超過21.1億美元，占全省的17.4%。

參與境外基礎設施建設。推動境外承包工程企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動工程、建筑、電力能源等設備出口。今年新承攬“一帶一路”共建項目7個，合同額16.1億美元。

推動境外合作區(qū)擴容增效。創(chuàng)新運營模式，引導企業(yè)集聚發(fā)展，今年以來，8家境外合作區(qū)新增企業(yè)39家，新增投資1億美元，完成產(chǎn)值6.4億美元。

穩(wěn)步擴大制度型開放，平臺能級不斷提升

高水平對外開放之于青島，不只是一般意義上的經(jīng)濟發(fā)展引領。黨中央賦予青島的一系列重大歷史使命明確指向，青島要在體制機制創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動平臺能級不斷提升。

全力推進上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心建設。青島市堅持“一核引領，全域聯(lián)動”，打造“一帶一路”國際合作新平臺。目前，已集聚貿(mào)易主體突破2000家，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺入駐企業(yè)過萬家，國際能源中心交易額突破千億元，“絲路電商”綜合服務基地作用進一步提升。2023年，上合示范區(qū)對上合組織國家進出口增速高于全省23.7個百分點。

推動青島自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立完善全市自貿(mào)創(chuàng)新工作機制，累計形成300余項創(chuàng)新成果，1項入選國務院第七批改革試點經(jīng)驗，2項入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”，79項獲國家、省部門推廣。2023年，青島自貿(mào)片區(qū)進出口額2160.8億元、增長15.4%。

深化功能區(qū)改革創(chuàng)新。發(fā)揮市功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領導小組辦公室作用，開展新一輪功能區(qū)改革，推動功能區(qū)突出主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色發(fā)展。12家省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻了全市73%的進出口額、67%的實際利用外資，彰顯對外開放的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展的主陣地作用。

聯(lián)動“兩個市場”

開放向“高”發(fā)力

青島作為沿海開放城市，承南啟北、貫通東西，具有“海陸空鐵”四港聯(lián)動優(yōu)勢，擁有上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等重大開放平臺，是面向東北亞、聯(lián)通日韓和太平洋的重要門戶樞紐……資源稟賦優(yōu)勢突出的青島，在“打造高水平對外開放新高地”的今天，不能只停留在簡單的資金、技術(shù)、服務進出流動，還要從更大視野來看，通過有效的整合、協(xié)調(diào)、服務、引領，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的聯(lián)動效應。

發(fā)布會上，市商務局黨組書記、局長王志俊介紹了全市商務系統(tǒng)在推進高水平對外開放上的下一步工作舉措。

進一步鞏固外貿(mào)基本盤，加快建設國際貿(mào)易強市。加快出臺外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)若干政策措施，穩(wěn)定進出口企業(yè)信心。培育貿(mào)易新主體，引進一批國際貿(mào)易總部類、供應鏈類頭部企業(yè)，積極擴大中間品貿(mào)易、二手車出口規(guī)模。全年新增有實績進出口企業(yè)1000家以上。拓展國際新市場，組織企業(yè)參加重點境外展會，在穩(wěn)住歐美、日韓等傳統(tǒng)市場基礎上，大力開拓東盟、中東、拉美等新興市場。提升貿(mào)易新業(yè)態(tài)，加快生產(chǎn)性服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大跨境電商、市場采購、易貨貿(mào)易等業(yè)態(tài)。爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

進一步提升招商質(zhì)量，更大力度吸引和利用外資。加快制定優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施。拓寬吸引外資渠道，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過境外上市等方式，利用國際資本，推動存量外資企業(yè)利潤再投資。打造重大國際交流合作平臺，高水平舉辦第五屆跨國公司領導人青島峰會，深化與世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)合作，持續(xù)擦亮“投資青島”品牌。

進一步深化改革創(chuàng)新，全力打造制度型開放示范區(qū)。提升上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心引領帶動作用，完善“絲路電商”綜合服務基地、上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺的功能，布局公共海外倉，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間。推進自貿(mào)試驗區(qū)海洋經(jīng)濟政策集成改革，形成一批可復制可推廣的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。加快實施青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略，大力推動自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，塑強開放發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)深化功能區(qū)改革，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，支持功能區(qū)做大做強主導產(chǎn)業(yè)，當好高水平對外開放的排頭兵。

進一步加強互聯(lián)互通，著力推進高質(zhì)量共建“一帶一路”。支持本土企業(yè)抱團出海，充分用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，深化供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。發(fā)揮國際化戰(zhàn)略布局企業(yè)優(yōu)勢，吸引更多配套企業(yè)集聚我市，加大中間品貿(mào)易出口。推動對外承包工程轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，深化基礎設施、新能源等重點領域合作，打造優(yōu)質(zhì)標志性工程和“小而美”民生項目。加強與“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

在世界目光的見證下，青島將不斷推進更高水平、更寬領域、更深層次對外開放，以中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”為世界發(fā)展提供新機遇。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星）

[來源：青島日報 編輯：陸云琦]