原標(biāo)題：急難型臨時(shí)救助取消戶籍限制

記者7月18日獲悉,市民政局、市財(cái)政局近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),進(jìn)一步降低臨時(shí)救助門檻，拓展臨時(shí)救助范圍，降低非青戶籍外來人員救助門檻，擴(kuò)大急難型臨時(shí)救助范圍，急難型臨時(shí)救助范圍覆蓋到急難發(fā)生地在本市的所有本地、非本地戶籍救助對象，取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地的鎮(zhèn)(街道)直接實(shí)施臨時(shí)救助。

自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助

特困家庭達(dá)到100%

《意見》明確了四類救助對象范圍,包括:持有本市居民戶籍的家庭；至申請救助之月，在本市辦理居住證滿1年、有固定住所的非本市戶籍家庭；急難發(fā)生地在本市,除符合上述條款以外的其他非本市戶籍家庭和個(gè)人；在本市各類全日制普通高等院校就讀的在校學(xué)生。其中，臨時(shí)救助分急難型臨時(shí)救助和支出型臨時(shí)救助。

臨時(shí)救助原則上每戶一年救助不超過兩次(急難型臨時(shí)救助除外)，全年累計(jì)救助金額不超過30000元。

對于支出型臨時(shí)救助，根據(jù)相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療救助及社會(huì)捐助后家庭自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，按照特困人員家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、其他困難家庭分類、分檔制定救助標(biāo)準(zhǔn)，其中救助范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例，特困人員家庭應(yīng)達(dá)到100%，低保、低保邊緣家庭不低于90%，其他困難家庭不低于60%；自負(fù)教育費(fèi)用(低保及低保邊緣全日制普通高等院校大學(xué)生家庭除外)救助標(biāo)準(zhǔn)參照自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助標(biāo)準(zhǔn)施行。低保、低保邊緣家庭全日制普通高等院校大學(xué)生臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，本科學(xué)生不低于5000元、?？茖W(xué)生不低于3000元，實(shí)施年度常態(tài)化救助。

對于急難型臨時(shí)救助,困難程度較輕的,根據(jù)救助對象困難情形，及時(shí)給予每人2倍以下城市月低保標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助；困難程度較重、救助金額較大的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

對急難型臨時(shí)救助

取消核對公示等環(huán)節(jié)

《意見》優(yōu)化了申請渠道、簡化了確認(rèn)程序、放寬了申請時(shí)限等。急難型臨時(shí)救助向急難發(fā)生地的鎮(zhèn)(街道)提出申請；支出型臨時(shí)救助除低保、特困人員向批準(zhǔn)待遇所在地的鎮(zhèn)(街道)提出申請外，其他本市戶籍家庭向戶籍所在地、非本市戶籍家庭及在校學(xué)生向居住地的鎮(zhèn)(街道)提出申請。

對于情況緊急、需立即采取救助措施以防止無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的急難型臨時(shí)救助，區(qū)(市)民政部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)取消申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和公示等環(huán)節(jié)，開通綠色通道在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施“先行救助”，并在急難情況緩解后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊手續(xù)。

對申請臨時(shí)救助的低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭、精簡退職老職工，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。對當(dāng)年第四季度發(fā)生的支出型臨時(shí)困難，未在當(dāng)年度及時(shí)提出救助申請的，可延長至下一年度3月底前提出。

據(jù)介紹，今年以來，青島市共臨時(shí)救助困難群眾7962人次，其中非本地戶籍困難群眾202人次，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金2287萬元,有效保障了困難群眾的基本生活。

哪些情況可實(shí)施臨時(shí)救助

●急難型臨時(shí)救助

主要包括因遭遇火災(zāi)、交通事故、溺水、人身傷害、見義勇為、爆炸、重大疫情等突發(fā)、意外事件或家庭成員突發(fā)疾病及遭遇其他特殊困難等原因,靠自身和家庭無力解決，導(dǎo)致家庭(個(gè)人)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的臨時(shí)救助。

●支出型臨時(shí)救助

主要包括因患病、教育產(chǎn)生的家庭自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、自負(fù)教育〔子女在國家認(rèn)可的全日制普通高中(含中等職業(yè)學(xué)校)、普通高等院?！迟M(fèi)用等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致家庭基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、難以維持的臨時(shí)救助。

此類救助家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件(低保家庭、特困人員家庭、低保邊緣家庭除外)：

1.在提出申請前6個(gè)月內(nèi),家庭可支配收入扣除自負(fù)醫(yī)療、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)；

2.在提出申請前12個(gè)月家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄?/p>

3.家庭財(cái)產(chǎn)(主要指房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車及金融資產(chǎn),不含唯一一套房產(chǎn))不超過20萬元,其中金融資產(chǎn)符合城鄉(xiāng)低保家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

半島全媒體首席記者　劉笑笑　實(shí)習(xí)生　徐林樂怡