原標(biāo)題：如何讓養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)惠及每一位老人

即墨區(qū)構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，提供更精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題

想炒菜，眼花了，把糖當(dāng)成鹽放進(jìn)鍋里；想燒水泡壺茶，胳膊上沒勁了，端不動水壺；洗好衣服想曬，胳膊抬不起來；想打掃一下衛(wèi)生，已彎不下腰……人老了，生活自理能力也會不斷下降。無論在城區(qū)還是在鄉(xiāng)村，覆蓋面更廣、更加精細(xì)化的養(yǎng)老服務(wù)，是越來越多家庭的迫切需要。記者在青島市即墨區(qū)探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”已經(jīng)不再是夢想，而是正在逐步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

入住社區(qū)養(yǎng)老中心生活更方便

家住即墨區(qū)的陳昆熙喜好寫作，不時(shí)有文章在報(bào)刊上發(fā)表。91歲高齡的陳昆熙視力很好，喜歡寫作。他89歲的老伴就不一樣了：老太太視力下降，行動不便，做飯時(shí)沒之前那么麻利了。“不到一年，她被燙了五六回胳膊了，我都記得。”陳昆熙說。他們的兒女都很孝順，也經(jīng)常來看望二老，但陳昆熙也認(rèn)識到，他和老伴畢竟老了，需要改變一下生活方式了。今年8月3日，陳昆熙和老伴搬進(jìn)了寧東路一家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心的二人間。這里每天提供食宿，有人專門打掃衛(wèi)生，特別清爽。服務(wù)中心每天還有醫(yī)生定時(shí)巡查，有人幫忙洗衣、理發(fā)，甚至提供助浴服務(wù)。

“這個(gè)地方，離孩子的家特別近，他們想來看我們可以隨時(shí)來。”陳昆熙說，因?yàn)殡x家近，兒子幾乎天天來看望他們，女兒有時(shí)一天要來三次。入住醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，等于是搬家搬到了子女們的家門口，對自己，對孩子都方便。

記者了解到，陳昆熙老兩口入住的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，是即墨區(qū)紫金華府小區(qū)建設(shè)的配套機(jī)構(gòu)，服務(wù)中心有146張床位。“我們這里，為入住的老人提供分級服務(wù)。”服務(wù)中心經(jīng)理郭先生告訴記者，老人入住前，他們會進(jìn)行狀態(tài)評估，確認(rèn)老人的狀態(tài)是自理、半自理還是失能。服務(wù)中心提供的房間分為多人、三人、雙人、單間、套間等多種類型，服務(wù)分為自理、介助、介護(hù)、專護(hù)等等級，老人入住后，可以自主選擇。

鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋

據(jù)統(tǒng)計(jì)，即墨區(qū)60周歲及以上老年人27.8萬人，占全區(qū)人口總數(shù)的21%。27.8萬名老年人中，4.3萬人超過80歲。“近年來，即墨區(qū)出現(xiàn)了老年人口基數(shù)大、增速快的形勢。”即墨區(qū)民政局工作人員表示。

近年來，我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)得到了長足發(fā)展。一系列政策和法規(guī)出臺后，要求新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

為切實(shí)保障老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)利，即墨區(qū)按照“城鄉(xiāng)一體全覆蓋、均等優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)展目標(biāo)，逐步構(gòu)建完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“我們協(xié)調(diào)了多部門，不斷健全即墨區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。”即墨區(qū)民政局工作人員告訴記者，目前，即墨區(qū)不斷落實(shí)新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用的“四個(gè)同步”機(jī)制，新建小區(qū)按照每百戶20平方米、既有小區(qū)按照每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，全面配備、補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

如今，即墨區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。2020—2023年，全區(qū)已建設(shè)完成17處鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)保健、長短期托養(yǎng)、助餐送餐和精神慰藉等服務(wù)。截至2023年底，全區(qū)還共建成養(yǎng)老服務(wù)站100處并全部投入運(yùn)營，2024年將再建設(shè)79處服務(wù)站，10月底前全部投入運(yùn)營。

農(nóng)村養(yǎng)老中心功能在完善

記者近日探訪了即墨區(qū)的多處農(nóng)村后發(fā)現(xiàn)，村里大部分年輕人都進(jìn)入城市務(wù)工，相當(dāng)一部分已在城區(qū)定居。大白天的農(nóng)村，只有老年人。如何讓養(yǎng)老服務(wù)覆蓋到農(nóng)村，即墨區(qū)也作出了探索。

9月25日上午，記者在即墨區(qū)龍泉街道的居家養(yǎng)老服務(wù)中心看到，這里有設(shè)有書畫區(qū)、茶藝區(qū)和棋牌室，東側(cè)還有食堂正在出售葷素搭配的菜品，20多位老人在排隊(duì)購買。中心工作人員告訴記者，食堂每天為20多名失能失智的老年人送餐上門，標(biāo)準(zhǔn)為一葷一素一主食。“服務(wù)中心每天要接待50多位來這里活動的老年人，一到飯點(diǎn)，還有100余位老年人前來就餐。”另外，服務(wù)中心每周安排一天時(shí)間，請中醫(yī)和西醫(yī)來坐診，給老年人查體，提供健康咨詢服務(wù)。

這處居家養(yǎng)老服務(wù)中心位于西河北村。西河北村的村民們告訴記者，全村310多人中，有近百人年齡超過60歲，全村超過1/3的人口在外務(wù)工或者就學(xué)。78歲的村民蘭孝亮有三個(gè)子女，一兒一女在本地企業(yè)工作，還有一個(gè)兒子在青島工作。“以前飯要自己做，想打個(gè)牌，還得現(xiàn)找人。”蘭孝亮告訴記者，自從4年前有了服務(wù)中心，他不用自己做飯了，從去年開始，每餐還可享受市、區(qū)兩級的補(bǔ)貼；這里每天還有很多老朋友，大家每天在一起打牌，還能扭秧歌、打鼓。

居家也能享養(yǎng)老“分級服務(wù)”

“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所醫(yī)”是養(yǎng)老事業(yè)的理想狀態(tài)。如何照顧那些因?yàn)榧膊?、意外?dǎo)致失能或半失能的老年人，是全社會的一道必答題。

“養(yǎng)老服務(wù)，要惠及全體老年人。”即墨區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，讓失能、半失能老年人有尊嚴(yán)地安度晚年，是民政工作的目標(biāo)，更是責(zé)任。

居住在醫(yī)養(yǎng)中心的老人，能選擇多人、三人、雙人、單間、套間等居住條件，享受到自理、介助、介護(hù)、專護(hù)等不同等級的服務(wù)。但因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)觀念或經(jīng)濟(jì)條件影響，有相當(dāng)一部分半失能、失能老年人只能在家生活。為了給這些老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，基于“長期護(hù)理險(xiǎn)”政策，即墨區(qū)民政局等多部門聯(lián)動，推行多種“居家養(yǎng)老”舉措。

在龍泉街道的居家養(yǎng)老服務(wù)中心辦公區(qū)，懸掛著130多張小卡片：每張小卡片上登記著一名需要居家照護(hù)人員的姓名和住址，以及他們需要的服務(wù)級別。“我們中心的醫(yī)生和護(hù)士，每個(gè)月會上門為他們檢查一次身體。”中心工作人員告訴記者，根據(jù)評估過的服務(wù)級別，護(hù)理員會定期上門提供助浴、助餐、洗衣等服務(wù)。

構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系

記者從即墨區(qū)了解到，“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”已經(jīng)不再是夢想，而是正在實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，即墨區(qū)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持；即墨區(qū)改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，在“長期護(hù)理險(xiǎn)”制度的背景下，擴(kuò)大好政策的覆蓋面。

“新形勢下，我們要讓養(yǎng)老服務(wù)惠及每一位老人，提供更精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)，滿足老年人多樣化的需求。”即墨區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，聚焦老年人所需，即墨區(qū)將進(jìn)行新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，通過切實(shí)可行的改革舉措，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)更好惠及全體老年人，真正構(gòu)建起多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

觀海新聞/青島晚報(bào)/掌上青島 首席記者 劉卓毅