供熱季即將到來(lái)，可李滄區(qū)山河城二期的居民今年是否能供上熱，還是個(gè)未知數(shù)。10月25日，為供熱問(wèn)題，小區(qū)居民與物業(yè)起了爭(zhēng)執(zhí)。物業(yè)公司稱小區(qū)已經(jīng)具備供熱能力，但熱力公司要求開(kāi)發(fā)商一次性預(yù)交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩個(gè)采暖季的費(fèi)用。這筆費(fèi)用算下來(lái)高達(dá)700多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)商不愿意承擔(dān)，供熱的事就可能擱淺了。

現(xiàn)場(chǎng)

小區(qū)不供熱，居民炸了鍋

“跟你們理論，我還得學(xué)說(shuō)普通話!我這么大年紀(jì)容易嗎?”說(shuō)這話的是王女士，要理論的是山河城二期小區(qū)供熱問(wèn)題。王女士的女兒在青島安了家，剛添了孩子，老兩口從老家趕來(lái)幫忙照看。女兒家買的新房不錯(cuò)，住著很舒心，可今年不能供熱的消息一傳出，家里就如同炸了鍋，“我們天冷還能扛得住，這孩子怎么辦?不能看著家里的暖氣片干瞪眼吧。”

10月25日一大早，山河城二期的眾多業(yè)主就聚集到萬(wàn)家物業(yè)公司，為今年是否能供上熱，與物業(yè)、開(kāi)發(fā)商交涉。

山河城二期是一個(gè)新小區(qū)，去年12月份交房，當(dāng)年沒(méi)有集中供暖。今秋天氣轉(zhuǎn)涼，又快到了集中供熱的時(shí)候，其他小區(qū)已經(jīng)開(kāi)始充水試壓，做供熱前期準(zhǔn)備工作，可山河城二期里一直沒(méi)有動(dòng)靜，這讓眾多業(yè)主坐不住了。

開(kāi)發(fā)商：

預(yù)交全部業(yè)主熱費(fèi)難接受

小區(qū)為什么無(wú)法供熱?萬(wàn)家物業(yè)的胡經(jīng)理告訴業(yè)主們，小區(qū)的供熱設(shè)施沒(méi)有問(wèn)題，完全具備供熱能力，他們已經(jīng)與負(fù)責(zé)該片區(qū)供熱的金泓熱電公司交涉過(guò)，不過(guò)對(duì)方表示，開(kāi)發(fā)商必須一次性預(yù)交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩個(gè)采暖季的費(fèi)用，否則不給小區(qū)供熱。

對(duì)于這一規(guī)定，胡經(jīng)理說(shuō)他們承受不了：“二期有900多戶居民，有些房屋面積比較大，兩年全部供熱費(fèi)加在一起，有700多萬(wàn)元，這費(fèi)用大了。”

對(duì)于一些已經(jīng)交付但業(yè)主沒(méi)有入住的房屋，胡經(jīng)理說(shuō)他們肯定不能幫這部分業(yè)主墊付熱費(fèi)。而對(duì)預(yù)交未出售住宅的供熱費(fèi)，胡經(jīng)理說(shuō)沒(méi)問(wèn)題：“現(xiàn)在二期還沒(méi)有賣出去的房子不到20套，一套一個(gè)采暖季的供熱費(fèi)也就2000多元，兩年4000多元，總共在一起也就8萬(wàn)多元。這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，不是個(gè)大數(shù)目。”

另外，胡經(jīng)理說(shuō)，按照金泓熱電的說(shuō)法，這筆費(fèi)用預(yù)交上去后，待供熱季結(jié)束，會(huì)按照熱計(jì)量表計(jì)算的實(shí)際供熱費(fèi)用，退還多交的費(fèi)用。“按照熱計(jì)量表收費(fèi)，會(huì)有個(gè)基礎(chǔ)熱費(fèi)，而且在供熱季里，供熱公司檢驗(yàn)供熱設(shè)施時(shí)是不能關(guān)閉閥門(mén)的，這一個(gè)采暖季下來(lái)，一戶居民的用熱費(fèi)少說(shuō)也有1000多元，最多也就只能省五百多元的熱費(fèi)。這錢預(yù)交上去，退回來(lái)的可就少了。而且，現(xiàn)在是一下子交兩年的費(fèi)用，只能到后年才能退還。”

“關(guān)鍵是，我們認(rèn)為供熱公司的這個(gè)收費(fèi)沒(méi)有依據(jù)。在開(kāi)發(fā)商與供熱公司多次交涉中，對(duì)方都稱是依據(jù)《青島市供熱條例》的規(guī)定，可我們?cè)跅l例中并沒(méi)有看到這一條。”胡經(jīng)理對(duì)此質(zhì)疑，條例第二十四條規(guī)定，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí)，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi)?？晒崞髽I(yè)卻要求開(kāi)發(fā)商一次性交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩年百分之百的供熱費(fèi)用。

熱企：

開(kāi)發(fā)商必須墊付兩年熱費(fèi)

對(duì)于山河城二期小區(qū)居民的供熱問(wèn)題，金泓熱電公司的一位安姓工作人員表示：“開(kāi)發(fā)商把相關(guān)費(fèi)用交納齊全后，簽訂供熱合同，供熱公司才會(huì)為小區(qū)供熱。”

針對(duì)開(kāi)發(fā)商所說(shuō)的，是墊付未出售住宅的熱費(fèi)，還是包括未入住住宅的熱費(fèi)，安先生表示：“我們不曲分什么是未入住、未售出，開(kāi)發(fā)商交給我們的，必須是一次性預(yù)交兩個(gè)供熱季內(nèi)百分之百的供熱費(fèi)。這是新的供熱條例中規(guī)定的。開(kāi)發(fā)商先墊付兩年的熱費(fèi)，再向業(yè)主收繳，業(yè)主可以一次交一年。”

對(duì)于其中的糾紛，安姓工作人員和12319熱線的客服人員都認(rèn)為，這是開(kāi)發(fā)商與供熱公司之間的事，與業(yè)主無(wú)關(guān)。但是小區(qū)居民認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商與供熱公司之間這樣扯皮，傷害的是他們這些需要供熱的業(yè)主利益。扯皮的時(shí)間越長(zhǎng)，肯定會(huì)影響到今冬的供熱。

市供熱辦：

未售未入住的需預(yù)交

針對(duì)這一問(wèn)題，記者咨詢了市供熱辦。市供熱辦行管科崔科長(zhǎng)解釋說(shuō)，供熱公司的這個(gè)說(shuō)法是根據(jù)今年9月1日新實(shí)施的《青島市供熱條例》中第二十四條規(guī)定來(lái)了。“以往不少新建小區(qū)因入住率低，無(wú)法實(shí)行集中供熱，居民意見(jiàn)很大。”崔科長(zhǎng)介紹，在修訂供熱條例時(shí)，取消了入住率達(dá)到60%的這一條規(guī)定。但是根據(jù)《節(jié)能建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》這一強(qiáng)制規(guī)范，新房建成后，供熱企業(yè)要與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，以檢驗(yàn)小區(qū)供熱設(shè)施是否合格。因此新實(shí)施的《青島市供熱條例》中規(guī)定，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí)，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi)。供熱設(shè)施保修期是兩年。

“為減輕開(kāi)發(fā)商的負(fù)擔(dān)，在新條例中還規(guī)定，供熱單位應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費(fèi)。”崔科長(zhǎng)說(shuō)，這條規(guī)定就是說(shuō)，這預(yù)交的費(fèi)用是可以退還的。“聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，不可能供熱季141天都要調(diào)試，只需要在供熱初期，或者氣溫突降等異常天氣情況下，打開(kāi)閥門(mén)進(jìn)行調(diào)試，其余的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商可以關(guān)閉未售出或未入住的住宅供熱閥門(mén)，以減少熱量的損失。在退費(fèi)上沒(méi)有具體時(shí)間規(guī)定，開(kāi)發(fā)商可以與供熱公司進(jìn)行協(xié)商，約定退費(fèi)時(shí)間。”

如果開(kāi)發(fā)商不愿意預(yù)交這筆費(fèi)用，山河城二期的居民今冬是不是就無(wú)法供熱了呢?崔科長(zhǎng)說(shuō)，入住居民有需求就必須保障居民用熱需求，如果一幢樓上的居民都沒(méi)有用熱需求，系統(tǒng)可以關(guān)閉，開(kāi)發(fā)商也可以為居民辦理停熱，將保修期延后。這需要開(kāi)發(fā)商與供熱公司具體來(lái)協(xié)商解決。本報(bào)記者 任金梅

■鏈接

60%入住率已不是供熱“攔路虎”

今年9月1日，新修訂的《青島市供熱條例》正式實(shí)施，新條例取消了新建小區(qū)入住率達(dá)到60%才給供熱的規(guī)定。取消入住率60%這一供熱門(mén)檻，也就是說(shuō)，哪怕只有一戶提交供暖申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位也要滿足用戶的采暖需求。不過(guò)需要注意的是，這60%的限制取消，只是針對(duì)新建小區(qū)。對(duì)于既有住宅，仍然必須達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)才能供熱。

對(duì)于空置的新建住宅，其供熱費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這一具有爭(zhēng)議的問(wèn)題，新條例中明確，實(shí)行供熱的住宅由用戶自行承擔(dān)熱費(fèi)，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí)，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi)。供熱單位應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費(fèi)。

《青島市供熱條例》第二十四條

新建住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在供熱設(shè)施保修期內(nèi)保障供熱，在房屋銷售合同約定的供熱期限開(kāi)始兩個(gè)月前，到供熱單位辦理供熱手續(xù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位采取其他措施滿足入住用戶采暖要求并協(xié)商一致的單元或者可以獨(dú)立控制的分區(qū)，可以申請(qǐng)暫停供熱。暫停供熱期間不計(jì)入保修期。

新建住宅供熱的，居民用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理用熱開(kāi)戶并承擔(dān)熱費(fèi)。尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時(shí)，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi)。供熱單位應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費(fèi)。

新建住宅供熱設(shè)施保修期滿后，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障供熱。

新建公共建筑的供熱由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和供熱單位按照合同約定執(zhí)行。 本報(bào)記者 任金梅