原標(biāo)題：司法亮劍 守護(hù)百姓養(yǎng)老錢(qián)(法治頭條)

本報(bào)記者 亓玉昆

“只要把您名下的房產(chǎn)辦理‘抵押’，公司就會(huì)支付您上百萬(wàn)元的利息，之后您可以去公司的養(yǎng)老院養(yǎng)老。合同期滿后，房本會(huì)返還，合同期內(nèi)不影響繼續(xù)居住。”李先生想要以房養(yǎng)老，某公司“工作人員”得知后，向他推薦了一個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目。聽(tīng)完介紹后，李先生與公司簽訂了養(yǎng)老合同。沒(méi)想到這是一場(chǎng)騙局，李先生簽訂的不是養(yǎng)老合同而是房屋買(mǎi)賣(mài)合同。

近年來(lái)，以“養(yǎng)老”為名的詐騙行為時(shí)有發(fā)生，“養(yǎng)老理財(cái)”“養(yǎng)老產(chǎn)品”等詐騙手段花樣百出，給不少老年人造成財(cái)產(chǎn)損失和精神打擊。日前，為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題，為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。

涉老年人詐騙案件呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

事由多樣、手段專(zhuān)業(yè)、損害巨大

“叮!”隨著1500元退回劉女士的手機(jī)賬戶，民警再次叮囑道：“奶奶，今后投資理財(cái)一定要多加小心。”想著差點(diǎn)把近4萬(wàn)元養(yǎng)老錢(qián)匯過(guò)去，劉女士說(shuō)想想都后怕。

今年4月，山東省濱州市濱城區(qū)80多歲的劉女士來(lái)到某銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理銀行卡?？紤]到老人實(shí)際情況，工作人員當(dāng)時(shí)沒(méi)有為她開(kāi)通手機(jī)銀行和網(wǎng)銀?？墒堑诙?，老人再次來(lái)到銀行，要求開(kāi)通網(wǎng)銀和手機(jī)銀行，并向某賬號(hào)匯款3.83萬(wàn)元。

工作人員感到事情反常，向老人詢問(wèn)收款人情況，老人含糊不清。工作人員評(píng)估后把情況通報(bào)給了濱州市公安局濱城分局。民警來(lái)到老人家中核實(shí)具體情況，得知老人前兩天在微信上認(rèn)識(shí)了一名“老師”，對(duì)方說(shuō)某集團(tuán)的保健品投資項(xiàng)目可以讓劉奶奶“賺大錢(qián)”。

聽(tīng)了介紹后，劉奶奶向“老師”支付了1500元的“課程費(fèi)”，并準(zhǔn)備辦理網(wǎng)銀先“投資”3.83萬(wàn)元。

民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所謂的投資項(xiàng)目根本不存在，而是一個(gè)專(zhuān)門(mén)引誘老年人注資的騙局。民警很快鎖定不法分子，并幫助老人追回了損失。此時(shí)老人終于明白過(guò)來(lái)。

一段時(shí)間以來(lái)，在巨大的養(yǎng)老需求面前，有些不法分子打著“服務(wù)老人”“關(guān)愛(ài)老人”旗號(hào)，利用保健培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、投資高額回報(bào)等手段設(shè)置陷阱，招搖撞騙。日前，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，以養(yǎng)生講座、專(zhuān)家坐診、免費(fèi)體檢為名的養(yǎng)生游、會(huì)議游等詐騙案件近年來(lái)有所增長(zhǎng);伴隨著家庭、婚姻觀念的變化，很多喪偶或獨(dú)居的老年人通過(guò)婚介平臺(tái)、聯(lián)誼活動(dòng)等方式尋找生活伴侶，也相應(yīng)出現(xiàn)一些以婚戀為幌子的詐騙老年人錢(qián)財(cái)行為……

“涉老年人詐騙案件集中表現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是詐騙事由多樣化，主要集中在養(yǎng)生保健領(lǐng)域;二是犯罪手段專(zhuān)業(yè)化，犯罪行為具有明確針對(duì)性;三是被害人眾多，犯罪數(shù)額大，追贓挽損難。”北京市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)譚勁松表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲養(yǎng)老詐騙案件4500余起，抓獲犯罪嫌疑人1.1萬(wàn)余名。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確要求，盡快打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問(wèn)題，整治規(guī)范一批存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，增強(qiáng)老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，健全維護(hù)老年人合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。

依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪

公檢法協(xié)同作戰(zhàn)、精準(zhǔn)打擊，全力追贓挽損

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署后，公安部要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化線索摸排，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)核查處置養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索。同時(shí)，掛牌督辦一批案情重大、影響惡劣的大要案件，對(duì)養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)依法嚴(yán)懲。

最高人民法院下發(fā)通知，要求依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙犯罪，重點(diǎn)懲處以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益的各類(lèi)詐騙犯罪。對(duì)于造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的案件，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，同時(shí)加大罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)上的處罰力度，嚴(yán)厲制裁犯罪分子。

最高人民檢察院印發(fā)方案，要求依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪，加大追訴力度，重點(diǎn)懲治以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷(xiāo)售“養(yǎng)老產(chǎn)品(保健品、收藏品等)”、宣稱(chēng)“以房養(yǎng)老”等為名實(shí)施的侵害老年人合法權(quán)益的詐騙、集資詐騙等各類(lèi)犯罪。

“多虧你們，替我追回了這筆養(yǎng)老錢(qián)。”浙江省永康市八旬老人沈女士從檢察官手里接過(guò)沉甸甸的11萬(wàn)元錢(qián)后不停道謝。

事情要從2018年7月說(shuō)起。葉某挺在永康市開(kāi)了一家珠寶店，聲稱(chēng)店里售賣(mài)的雞血玉有益健康、投資能升值，不少老年人爭(zhēng)相搶購(gòu)，沈女士就是其中一員。

葉某挺通過(guò)組織老年人聚餐，免費(fèi)旅游參觀，贈(zèng)送雞蛋、大米、油等方式，與老年人拉近距離、取得老年人信任，吸引他們投資，進(jìn)行非法集資。至2019年5月，葉某挺等人向91名老年人非法吸收資金210余萬(wàn)元。

案件移送檢察機(jī)關(guān)后，永康市人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)，集資參與人大多為60歲以上的退休老年人，所損失的多為賴(lài)以生存的養(yǎng)老錢(qián)，遂以追贓挽損為辦案重點(diǎn)，多次聯(lián)系葉某挺家屬，闡釋寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。最終，葉某挺等人退賠違法所得210余萬(wàn)元。

為盡早處置涉案財(cái)物、有效化解社會(huì)矛盾，在征求法院意見(jiàn)后，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在審查起訴環(huán)節(jié)，通過(guò)集中返還贓款的形式依法將涉案資金發(fā)還受害老人。

“檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮‘捕訴一體’優(yōu)勢(shì)，把追贓挽損工作貫徹辦案全過(guò)程，在案件事實(shí)清楚、不影響訴訟進(jìn)行的情況下，依法及時(shí)將贓款發(fā)還受害老人，真正實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。”最高人民檢察院第四檢察廳第四辦案組負(fù)責(zé)人表示。

近兩個(gè)月來(lái)，最高法相繼發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》《最高人民法院關(guān)于為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，前者針對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資突出問(wèn)題，增加“以提供‘養(yǎng)老服務(wù)’、投資‘養(yǎng)老項(xiàng)目’、銷(xiāo)售‘老年產(chǎn)品’等方式非法吸收資金的”情形，為依法懲治養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪提供依據(jù)，后者要求嚴(yán)厲打擊針對(duì)老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、借“以房養(yǎng)老”之名實(shí)施的“套路貸”等違法犯罪行為。

暢通舉報(bào)渠道，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

匯集打擊防范侵害老年人權(quán)益違法犯罪的合力

“老年人被騙并非貪小便宜那么簡(jiǎn)單。一方面，老年群體獲得信息的渠道比較單一，對(duì)網(wǎng)上支付等新技術(shù)新業(yè)態(tài)適應(yīng)慢，對(duì)最新騙術(shù)的了解非常有限;另一方面，他們對(duì)健康養(yǎng)生、情感交流、養(yǎng)老錢(qián)增值尤為渴望，這些特點(diǎn)恰恰為騙子提供了可乘之機(jī)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，除了加大整治力度、規(guī)范行業(yè)發(fā)展之外，還要加強(qiáng)宣傳教育，提高老年人自我保護(hù)能力，匯集全社會(huì)依法打擊侵害老年人權(quán)益違法犯罪的合力。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始后，中央政法委在12337智能化舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)通了“養(yǎng)老詐騙”舉報(bào)通道，群眾還可通過(guò)公安110接處警平臺(tái)等多種渠道，反映涉及養(yǎng)老詐騙相關(guān)問(wèn)題線索。

江蘇省南通市警方動(dòng)員基層組織、網(wǎng)格員和小區(qū)物業(yè)發(fā)揮作用，對(duì)老年人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息，啟動(dòng)了打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，全方位提升老年人防詐意識(shí)。

甘肅省蘭州市西固區(qū)人民檢察院干警們走進(jìn)社區(qū)，向老年人講解身邊典型的詐騙案例，叮囑老人不輕信、不轉(zhuǎn)賬，守好自己的養(yǎng)老錢(qián)。

湖南省常德市臨澧縣司法局積極開(kāi)展防范養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)，通過(guò)揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識(shí)和鑒別能力，避免自身權(quán)益受到侵害。

中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王紹忠表示，社會(huì)各方面應(yīng)在養(yǎng)老防詐宣傳方面提供更多貼心服務(wù)，同時(shí)，子女也要主動(dòng)向老年人普及防詐反詐知識(shí)，多聊聊社會(huì)動(dòng)態(tài)、多進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒、多關(guān)注情感需求，提升老年人風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和依法維權(quán)能力。