原標題：“場地費”“燃油費”“只要交錢就包過”

暑期學車熱，警惕“低價包過”坑

□ 本報見習記者 王宇翔

□ 本報記者 韓丹東

隨著高考結束，不少高中畢業(yè)生選擇在這個暑期學車考駕照。根據(jù)山東濟南交警近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年暑期濟南報名參加駕照考試的考生將有4.6萬人，其中剛參加完高考的學生是報名主力軍。

然而，《法治日報》記者近日調查發(fā)現(xiàn)，各地駕校報名火熱背后，暗藏著“低價引流”“包過承諾”等陷阱，缺乏社會經(jīng)驗的學生非常容易“踩坑”。受訪專家指出，市場競爭激烈、違法成本低、維權取證難等因素縱容了亂象，呼吁加強監(jiān)管并完善投訴機制。

低價誘餌：報名后層層加碼

“2888元，從報名到拿證，所有費用全包。”看似實惠的價格，實則暗藏玄機。

去年，家住山東剛參加完高考的李超（化名）就不幸踩坑：被上述廣告吸引后，他立即交費報了名。沒想到，駕校陸續(xù)以“考場模擬費”“考試服務費”等名目，要求他額外支付1300元。“感覺被牽著鼻子走，不交錢就不給安排考試。”李超說，自己無奈只得交錢，幸好自己最后順利拿到了駕照。

來自內蒙古包頭的學生張寧（化名）也遭遇過類似套路。報名時，駕校工作人員承諾“絕無額外收費”，但練車時卻被教練索要“燃油補貼費”。“教練說，如果不交，每個人的練車時間會減少。沒辦法，我只好交了錢，可后續(xù)又有新的收費項目冒出來，最后我多交了近2000元。”

河南省焦作市交通運輸局發(fā)布的駕校5月份投訴情況公告中，特別警示了“低價陷阱”。部分駕校以低價吸引學員，后續(xù)卻以“場地費”“燃油費”“場地升級費”等隱性收費不斷加碼。有市民反映，最終花費遠超預期。

一名不愿具名的資深駕校教練說：“正規(guī)駕校的運營成本擺在那里，過低的價格根本無法維持正常教學。這些低價招生的機構，要么在后續(xù)以各種名義加收費用，要么壓縮培訓時間和質量，導致學員難以通過考試。”

北京律協(xié)消費者權益專委會副主任饒偉告訴記者，如果駕校以“低價”作為吸引學員的手段，那么其價格的范圍和所包含的服務內容必須清晰明確，并且要以顯著的方式告知學員。如果駕校在宣傳中僅以“低價”吸引學員，但未明確該價格所包含的具體服務內容，或者雖然列出了服務內容，但表述模糊、不具體，后續(xù)又以各種名義加價收費。這種“低價引流”行為則違反了消費者權益保護法、價格法中關于經(jīng)營者不得利用虛假或使人誤解的價格手段誘騙消費者交易的規(guī)定，涉嫌價格欺詐，侵犯了消費者的知情權與選擇權。

“包過”噱頭：實為騙局或誘導

“只要交錢就包過，無需本人到場進行考試”“45天拿證，不過全額退款”……

來自廣東佛山的龐女士向記者反映，自己使用手機刷短視頻時，看到這樣一則“代考駕照”的廣告，其中“包過”“不過包賠”等字眼，讓其心動不已。添加了教練的聯(lián)系方式后，對方表示“代考駕照”不需要龐女士到場，每考過一科交一科的費用，只要及時交錢，就可以輕松拿到駕照。

龐女士沒有細想便交了400元報名費。不久，她就收到了通過科目一考試的“成績單”。“看到成績單后，我更加相信他們了，就把科目一1350元的代考費用轉過去了。”

不到一個月，對方就完成了科目一到科目四的全部考試，龐女士也依約將代考費分批次轉了過去。本以為馬上就能拿到駕照了，結果對方收錢后將其拉黑了。目前警方已介入。

在重慶上大學的王云也有此遭遇。在駕考報名時，教練暗示她，給考官“好處費”就能包過科目二、三，甚至用其他學員“不給錢就不過”的例子施壓。

記者調查發(fā)現(xiàn)，某二手交易平臺上存在不少標榜“速成”“替考”的鏈接，聲稱可代考全國駕照，C1證收費4900元左右，其中報名費100元，每科考試通過后交1200元，考過一科付一科，承諾“30天拿證”“有第三方擔保”。

記者詢問其中一商家“能否在交管12123App上查詢到”，對方稱代考期間代考的人需要登錄記者的交管12123賬號，如果想要查詢可以隨時和代考的人視頻查驗。

“費用都是走平臺，報名材料也是發(fā)給平臺，我們幫你報名，說白了就是有第三方擔保，你不用擔心交了錢我們不給你報名、不幫你考試。報名成功后30天左右就能拿證。”該商家說。

對于此類現(xiàn)象，饒偉指出，駕照考試具有一定偶發(fā)性，無人能保證必過。承諾“包過”違反消費者權益保護法，屬于虛假宣傳。更嚴重的是，“代考”屬組織考試作弊，根據(jù)刑法，組織者或面臨三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴重者處三年以上七年以下有期徒刑。

治理之道：嚴格監(jiān)管暢投訴

如何整治駕培市場亂象？

饒偉建議，要加強市場準入管理。嚴格審查駕校的資質條件，包括場地設施、教練車輛、教練員資質等，確保進入市場的駕校都具備基本的培訓能力和服務質量。

“還要加大日常監(jiān)督檢查力度，定期對駕校的培訓活動進行檢查，重點檢查培訓內容是否符合教學大綱要求、是否存在亂收費現(xiàn)象、教練員是否具備相應資質以及是否存在虛假宣傳等行為。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令駕校整改，并依法給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的應吊銷其經(jīng)營許可證。”饒偉說。

對外經(jīng)濟貿易大學法學院教授徐海燕認為，相關部門應當對駕校的培訓過程加強監(jiān)督，對考試合格率過低或存在異常的駕校進行重點監(jiān)管；通過抽查學員檔案、回訪學員等方式，評估駕校的教學質量和服務水平。

受訪專家一致認為，完善投訴舉報機制刻不容緩。鼓勵學員和社會公眾積極投訴、舉報駕校的違規(guī)行為，相關部門對投訴舉報的線索要及時調查核實，并將處理結果反饋給投訴舉報人，查證屬實的依法依規(guī)對駕校和教練員進行處罰（罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可/資格等）。

“對于學員來說，選擇正規(guī)駕校，警惕消費陷阱，方能安全、順利地開啟駕駛之路。”饒偉建議，學員一旦發(fā)現(xiàn)駕校存在亂收費或虛假宣傳等違規(guī)行為，首先應保留好相關證據(jù)，如合同、繳費憑證、宣傳資料、聊天記錄（尤其是承諾“包過”的錄音或微信截圖）等。證據(jù)固定后，及時向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門舉報，也可以撥打12315或登錄全國12315平臺向市場監(jiān)管部門投訴舉報，要求相關部門對駕校的違規(guī)行為進行調查處理。如果駕校違規(guī)經(jīng)營涉嫌欺詐消費者的，學員也可以向人民法院提起訴訟，要求駕校承擔相應的法律責任。

受訪專家提醒，根據(jù)《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》，機動車駕駛員培訓機構開展培訓業(yè)務，應與備案事項保持一致，并保持備案經(jīng)營項目須具備的業(yè)務條件。因此，學員報名時可要求查看駕校的備案資質，經(jīng)營范圍是否含“機動車駕駛員培訓”，警惕遠低于市場平均價的“超低價”“××天拿證”等噱頭，此類報價大概率會在學車過程中以“模擬考試費”“考場適應費”等名目不斷加收費用，最終總價或遠超正規(guī)駕校。