原標(biāo)題：數(shù)萬條母嬰信息賣入攝影工作室

“在前期整改的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步縮減了產(chǎn)婦個(gè)人信息采集范圍，僅保留開展母嬰服務(wù)所需的姓氏和電話……”日前，上海市靜安區(qū)檢察院檢察官對一起侵犯公民個(gè)人信息案檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行回訪時(shí)，涉案R公司負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了整改成效，并展示了最新的信息采集表。這些整改，源于該院近期辦理的一起侵犯公民個(gè)人信息案。

有人打起月嫂服務(wù)機(jī)構(gòu)的主意

鄒某（另案處理）運(yùn)營著一家攝影工作室。2020年7月，因新生兒攝影業(yè)務(wù)拓展需求，鄒某前往某中心醫(yī)院尋找合作機(jī)會(huì)，偶然結(jié)識(shí)了王某。在與王某交談中，鄒某了解到，王某所在的R公司承包了部分醫(yī)院的月嫂服務(wù)業(yè)務(wù)，王某作為R公司派駐在該醫(yī)院的文員，日常工作是登記母嬰信息。

鄒某從中看到了一絲“商機(jī)”，便向王某提出了自己的想法：從王某手中購買在院產(chǎn)婦的相關(guān)信息，包括嬰兒及其父母的姓名、聯(lián)系電話等。一開始，王某有些猶豫，畢竟私自售賣個(gè)人信息不僅違反公司規(guī)定，還可能觸犯法律。但在利益誘惑下，王某最終還是同意了。

劉某是R公司的行政文員，掌握著公司在其他醫(yī)院承包月嫂服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)登記的母嬰信息。“如果能將這些母嬰信息弄到手，那我就能從鄒某那里獲取更多報(bào)酬。”王某于是多次找到劉某，提出想要購買其手中的信息。一番猶豫后，劉某最終加入了這場非法交易。

一個(gè)信息販賣鏈條就此形成：鄒某從王某處獲取大量的母嬰信息，用于推銷自己的新生兒攝影業(yè)務(wù)，王某則從中賺取豐厚利潤，同時(shí)將部分利潤分給劉某。

2023年6月，薛先生接到鄒某所經(jīng)營的攝影工作室推銷電話，發(fā)現(xiàn)對方能準(zhǔn)確說出自己孩子的年齡、出生醫(yī)院、聯(lián)系方式等信息。薛先生懷疑個(gè)人信息被泄露，遂向上海市公安局靜安分局報(bào)案。公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，將鄒某、劉某抓獲歸案，王某在公安機(jī)關(guān)通知后自動(dòng)投案。

退回補(bǔ)充偵查，鎖定關(guān)鍵事實(shí)

鑒于王某、劉某非法出售公民個(gè)人信息的犯罪事實(shí)基本查清，2024年5月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪將王某、劉某移送靜安區(qū)檢察院審查起訴。收到案卷材料后，辦案檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)，王某、劉某非法出售公民個(gè)人信息的有效數(shù)據(jù)、獲利金額等關(guān)鍵事實(shí)尚未查明。

為確保定罪量刑準(zhǔn)確，靜安區(qū)檢察院將該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，并制作了詳細(xì)的補(bǔ)充偵查意見，建議公安機(jī)關(guān)調(diào)取鄒某所經(jīng)營的攝影工作室的賬冊，結(jié)合聊天記錄、銀行流水等客觀證據(jù)，篩查重合部分信息，并移交審計(jì)。同時(shí)，建議對另案處理的鄒某加大偵查力度，盡快查明鄒某非法購買公民個(gè)人信息用于經(jīng)營活動(dòng)的違法所得數(shù)額，一旦查實(shí)鄒某的犯罪數(shù)額達(dá)到相關(guān)司法解釋規(guī)定的追訴標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將其移送起訴。

經(jīng)補(bǔ)充偵查查明，2020年7月至2023年7月，王某為牟利，單獨(dú)或者利用劉某獲取R公司在提供月嫂服務(wù)期間登記的母嬰信息，將上述信息出售給鄒某用于推銷新生兒攝影業(yè)務(wù)，后鄒某向王某支付報(bào)酬31萬余元，王某又將其中的16萬余元轉(zhuǎn)給劉某。經(jīng)查，劉某通過王某出售母嬰信息3.8萬余條，王某共出售母嬰信息3.9萬余條。

“王某、劉某出售公民個(gè)人信息，情節(jié)特別嚴(yán)重，并且這些個(gè)人信息涉及對象特殊，可能導(dǎo)致眾多不特定人的信息面臨受侵害風(fēng)險(xiǎn)，致使社會(huì)公共利益受到損害。”靜安區(qū)檢察院公益訴訟檢察官徐衍表示，該類案件性質(zhì)特殊，公民個(gè)人維權(quán)成本高、難度大，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟最為適當(dāng)。

2024年10月，靜安區(qū)檢察院以侵犯公民個(gè)人信息罪對王某、劉某提起公訴，并同步提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令王某、劉某支付公益損害賠償金，并永久性刪除非法獲取的公民個(gè)人信息。

鑒于王某系自首且積極退賠，劉某僅積極退賠，今年1月，法院經(jīng)審理，以侵犯公民個(gè)人信息罪判處被告人王某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金16萬元；判處被告人劉某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金17萬元；判處王某、劉某分別支付公益損害賠償金15萬元、16萬元，永久性刪除非法收集、存儲(chǔ)的公民個(gè)人信息，并在國家級(jí)新聞媒體上公開賠禮道歉。

推動(dòng)涉案公司“亡羊補(bǔ)牢”

?　“這起案件不僅僅是懲處幾個(gè)犯罪分子，更重要的是防止類似情況再次發(fā)生。”在對王某等人侵犯公民個(gè)人信息案提起公訴后，辦案檢察官對案件進(jìn)行了深入復(fù)盤，認(rèn)為王某、劉某等人的犯罪行為從側(cè)面反映了R公司的管理存在漏洞。

為找到癥結(jié)點(diǎn)，在案件辦理期間，辦案檢察官主動(dòng)聯(lián)系R公司負(fù)責(zé)人，深入了解R公司的業(yè)務(wù)流程、信息管理機(jī)制以及員工管理等內(nèi)容，并聽取公司意見和反饋，確保檢察建議的針對性與可行性。結(jié)合上述調(diào)研情況，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)R公司存在未依法制定個(gè)人信息處理方面的管理制度和操作規(guī)程、未定期對從業(yè)人員開展個(gè)人信息處理安全教育和培訓(xùn)、未定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問題。

為從源頭上加強(qiáng)母嬰信息保護(hù)，2024年11月，靜安區(qū)檢察院向R公司制發(fā)檢察建議，從嚴(yán)格規(guī)范和合理確定個(gè)人信息處理的操作權(quán)限、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制、完善員工個(gè)人信息安全教育制度等方面提出整改建議。

收到檢察建議后，R公司立即成立專門整改小組落實(shí)整改，不僅強(qiáng)化了技術(shù)監(jiān)管，全面升級(jí)了個(gè)人信息管理系統(tǒng)，而且同步完善了客戶信息使用流程，明確只有極少數(shù)高層管理人員具有信息查詢權(quán)限。此外，R公司還建立了常態(tài)警示制度，將保護(hù)母嬰信息作為入職培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

“我們將持續(xù)加大打擊力度，重點(diǎn)關(guān)注利用職務(wù)便利等手段侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為，同時(shí)聯(lián)合網(wǎng)信、工信、市場監(jiān)管等行政部門開展專項(xiàng)整治，針對醫(yī)療、快遞、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同筑牢個(gè)人信息保護(hù)‘防火墻’。”徐衍說。

（來源：檢察日報(bào)·法治新聞版 作者：潘志凡 阮婷）