省政府近日下發(fā)解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題有關事宜的通知，計劃用兩年時間解決大班額問題。

明確學校建成時間表

通知要求，按照推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，依據(jù)人口結(jié)構(gòu)、學齡人口變動趨勢，計生政策調(diào)整等，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、中小學服務半徑、建設標準和教學保障能力等因素，調(diào)整完善城鎮(zhèn)普通中小學校布局建設規(guī)劃，同步調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、住房建設規(guī)劃，并納入土地利用總體規(guī)劃。堅持市域統(tǒng)籌，以縣(市、區(qū))為主，一縣(市、區(qū))一策。各市、縣(市、區(qū))編制解決大班額問題專項規(guī)劃與實施方案，確定2015-2017年城鎮(zhèn)改擴建、新建學校清單，明確學校建成時間表和路線圖。

優(yōu)先解決大班額問題

為確保教育設施配套，對已建成居住區(qū)，在規(guī)劃條件和開發(fā)項目建設條件意見書中未載明建設投資來源的教育設施，由政府負責建設，在2017年年底前建成后及時交由教育部門管理。違反規(guī)劃在配建中小學教育設施用地上進行其他項目建設的，依法實行追責，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令其自行拆除，限期按規(guī)劃要求完成中小學配套建設。城鎮(zhèn)中小學配套建設，按規(guī)定享受有關規(guī)費的減免政策。

城鎮(zhèn)新建中小學土地指標，由省、市、縣三級統(tǒng)籌解決。在編制年度用地供應計劃時，新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等節(jié)余指標優(yōu)先用于解決大班額問題。老城區(qū)、已建成居住區(qū)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設中，新增適齡兒童學位必須與新建住房統(tǒng)籌解決。

設立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶

通知要求，教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，實行動態(tài)管理，報機構(gòu)編制管理部門備案。通過撤并、改企轉(zhuǎn)制等方式收回的事業(yè)機構(gòu)編制資源，優(yōu)先保障新設中小學機構(gòu)編制需要。用兩年時間，實現(xiàn)有空編的中小學教師補充到位。新建中小學按照辦學標準和招生規(guī)模確定教師編制;暫不具備條件的，依托現(xiàn)有學校設立分?；蚪虒W點等形式予以統(tǒng)籌調(diào)劑。

按照教師“退補相當”原則，解決總體超編但學科結(jié)構(gòu)性缺員問題，保證開齊開全國家規(guī)定課程。中小學滿編超編的縣(市、區(qū))，由機構(gòu)編制管理部門根據(jù)解決大班額問題需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。中小學教師自然減員后，使用專戶編制補充的專任教師改為占用中小學編制，專戶編制相應核減。 (記者 于順)