原標(biāo)題：博士碩士學(xué)位授權(quán)審核出新規(guī)突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建立常態(tài)機(jī)制

為做好博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，保證學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，日前，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

自1981年《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)逐步建立起學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，形成了具有中國(guó)特色的學(xué)位授權(quán)審核制度。目前，我國(guó)已有博士學(xué)位授予單位402個(gè)，碩士學(xué)位授予單位730個(gè);開(kāi)展“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項(xiàng)目單位35個(gè)，碩士項(xiàng)目單位63個(gè)。

“‘服務(wù)需求、提高質(zhì)量’已成為學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的主線(xiàn)，當(dāng)前研究生教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，需要進(jìn)一步深化學(xué)位授權(quán)審核改革。”國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

“首先要加強(qiáng)授權(quán)審核制度的整體設(shè)計(jì)”，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹：要著眼于供給側(cè)改革，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)，同步開(kāi)展兩類(lèi)學(xué)位授權(quán);建立常態(tài)化授權(quán)審核機(jī)制，將學(xué)位授權(quán)分為新增學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整兩部分，新增學(xué)位授權(quán)審核側(cè)重于增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，每3年實(shí)施一次，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整側(cè)重于存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每年開(kāi)展一次;進(jìn)一步明確國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、省級(jí)學(xué)位委員會(huì)和學(xué)位授予單位的職責(zé);進(jìn)一步明確授權(quán)審核范圍，新增單位原則上只在普通高等學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行，新增學(xué)位點(diǎn)原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學(xué)位授予單位的新增申請(qǐng)。

“還要突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在授權(quán)審核中的主導(dǎo)作用。”該負(fù)責(zé)人介紹，為保證我國(guó)研究生教育質(zhì)量，有必要提高授權(quán)審核的準(zhǔn)入門(mén)檻，改變過(guò)去分配數(shù)量指標(biāo)的做法，按新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位分別制定更加細(xì)化、水平要求更高的申請(qǐng)基本條件。

確立以省級(jí)學(xué)位委員會(huì)為主的審核模式也是這次調(diào)整的重要方向?！掇k法》中提到：審核重心逐步下移各地區(qū)，各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域?qū)W位授權(quán)審核工作的規(guī)劃、建設(shè)和申報(bào)指南編制，受?chē)?guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委托接收單位申請(qǐng)，組織實(shí)施新增博士學(xué)位授予單位和新增博士學(xué)位點(diǎn)的初審，新增碩士學(xué)位授予單位和新增碩士學(xué)位點(diǎn)的審核，在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到授權(quán)審核政策和各類(lèi)授權(quán)審核條件的制定，以及最終授權(quán)審核結(jié)果的批準(zhǔn)。

“強(qiáng)調(diào)授權(quán)審核與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究生培養(yǎng)和資源配置的銜接，從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長(zhǎng)速度。充分考慮高等教育辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，合理確定普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級(jí)學(xué)位授予單位的比例。對(duì)現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學(xué)位點(diǎn)師資隊(duì)伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學(xué)位授權(quán)申請(qǐng)。”該負(fù)責(zé)人介紹，要進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校辦學(xué)活力。放權(quán)部分學(xué)位授予單位開(kāi)展自主審核，每年可自主新增學(xué)位點(diǎn)，可根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)這部分單位提出更加嚴(yán)格的制約措施，要求其學(xué)位點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)必須高于國(guó)家規(guī)定的申請(qǐng)基本條件，新增點(diǎn)6年內(nèi)必須達(dá)到相應(yīng)水平。《辦法》中還提到，要適當(dāng)增加公開(kāi)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)審核工作的監(jiān)督。

《學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件》已同時(shí)制定，從辦學(xué)定位、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、條件支撐等方面分別制定了新增博士碩士學(xué)位授予單位、自主審核單位、新增博士碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的申請(qǐng)基本條件，強(qiáng)化學(xué)位授權(quán)審核工作與研究生培養(yǎng)工作的銜接。