原標(biāo)題：濟(jì)南教育大手筆：學(xué)校建設(shè)五年投五十億 三區(qū)校服免費(fèi)

從今年秋季開始,章丘區(qū)7萬多名中小學(xué)生就要穿上免費(fèi)的新校服了。像這樣的投入,濟(jì)南這些年還有很多。從新建擴(kuò)建學(xué)校、實(shí)行零擇校、零擇班,再到集團(tuán)化辦學(xué)……這些大手筆的背后,有濟(jì)南日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐,也體現(xiàn)了濟(jì)南對(duì)教育公平的追求。

三區(qū)校服實(shí)現(xiàn)免費(fèi) 秀出經(jīng)濟(jì)實(shí)力

這一次,章丘將免費(fèi)為全區(qū)小學(xué)一、三、五年級(jí),初中一、二年級(jí),高中一、二年級(jí),中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)的學(xué)生統(tǒng)一配發(fā)校服,每年級(jí)包括夏裝、春秋裝校服,孩子們中小學(xué)期間不用再為買校服花錢了。

其實(shí),在章丘之前,已經(jīng)有兩個(gè)區(qū)已經(jīng)邁出了校服免費(fèi)這一步。其中,歷下區(qū)走得最早。2014年5月7日,歷下區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生免費(fèi)提供的學(xué)生裝開始發(fā)放,惠及了4.5萬余名中小學(xué)生。

今年2月召開的濟(jì)南市市中區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)韓永軍也向市民做出承諾,2017年區(qū)屬中小學(xué)學(xué)生校服費(fèi)、書本費(fèi)100%全免除。同時(shí)市中區(qū)所有區(qū)屬中小學(xué)及幼兒園空氣凈化設(shè)備及新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行100%全配備。

小學(xué)每生160元、初中每生200元、高中及中等職業(yè)學(xué)校每生240元,為了讓全區(qū)7萬多名中小學(xué)生穿上免費(fèi)的校服,章丘每年要拿出1300萬元。年年拿出這么多錢,既是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),也是對(duì)未來發(fā)展的一種信心。

梳理2016年濟(jì)南各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù),歷下區(qū)、市中區(qū)和章丘區(qū)的一般公共預(yù)算收入分別為127.7億元、91.7億元和50.9億元,在全市分列第一、第二和第四位。章丘區(qū)的數(shù)字看起來雖然要比歷下區(qū)、市中區(qū)低一些,但是把這一數(shù)據(jù)拿到市區(qū)周邊的縣區(qū)作比較,這個(gè)數(shù)字確實(shí)是遙遙領(lǐng)先的。

學(xué)校建設(shè)五年投五十億 孩子家門口上名校

在教育方面,濟(jì)南一向舍得投入。為了解決“大班額”問題,僅從2015年到2017年,濟(jì)南就規(guī)劃新建學(xué)校74所。

之所以采取這么大的力度,是因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)、教學(xué)設(shè)施有限,濟(jì)南曾經(jīng)的大班額現(xiàn)象十分嚴(yán)重。綜合小學(xué)、初中、高中的情況來看,全市大班額占比達(dá)到60%。高中大班額的比例更是高達(dá)86.9%,學(xué)生最多的一個(gè)班達(dá)到了82人。

濟(jì)南市財(cái)政從教育費(fèi)附加中兩年安排5億元以上的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,用于支持全市解決大班額問題?？傮w來看,近5年,濟(jì)南總投入52.29億元,全部用于學(xué)校建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件無差別配備。

但是,如果沒有公平的教育資源做基礎(chǔ),零擇校很可能會(huì)造成學(xué)校與學(xué)校之間兩極分化的后果,事實(shí)上,在實(shí)行零擇校之前,濟(jì)南的教育部門已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)節(jié),其中一個(gè)重要的模式,就是集團(tuán)化辦學(xué)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前濟(jì)南市區(qū)義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到47%,越來越多的學(xué)校成為老百姓“家門口的好學(xué)校”。

教育配套完善 也能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“不管是校服免費(fèi),還是集團(tuán)化教學(xué),其實(shí)都是在推進(jìn)著教育的公平。”濟(jì)南市政協(xié)委員、育秀小學(xué)教導(dǎo)主任陳銀萍說,在教育方面一些小事情也會(huì)帶來大收益。“對(duì)人的投資、對(duì)孩子的投資是最有價(jià)值的投資。”山大哲社學(xué)院社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為,這份投資帶來的是這些孩子們的將來。

在王忠武看來,義務(wù)教育應(yīng)該是一種典型的公共產(chǎn)品,它的提供主體是政府。這種公共產(chǎn)品提供水平,也體現(xiàn)了政府的發(fā)展水平。王忠武表示,現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,所以政府也在加大教育、民生方面的投入。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是一種手段,并不是最終目的,它還是要為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的。”王忠武表示。但反過來,社會(huì)發(fā)展水平提供,教育等民生配套的完善,也可以促進(jìn)濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

有了各個(gè)層次的保障,以及充足的投入,濟(jì)南的教育勢(shì)必走上一個(gè)新的臺(tái)階。