原標(biāo)題：山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例征求意見 中小學(xué)每天上午安排不少于25分鐘的體育活動(dòng)

近日，省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于征求<山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例(草案征求意見稿)>意見的通知》，面向社會(huì)公開征求意見。條例中提到，保證學(xué)生每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排不少于25分鐘的大課間體育活動(dòng)。體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修滿體育課程學(xué)分,達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求。

每天不少于25分鐘大課間體育

條例所稱學(xué)生，包括在依法舉辦的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和高等學(xué)校(含高等職業(yè)學(xué)校)全日制就讀的受教育者。

條例征求意見稿中提到，公共文化體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮不同學(xué)生群體的需求。公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)全年向?qū)W生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，并在公休日、法定節(jié)假日和學(xué)校寒假暑假期間延長(zhǎng)開放時(shí)間。公共文化體育設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公休日、法定節(jié)假日、寒假暑假以及非教學(xué)時(shí)間向?qū)W生免費(fèi)開放體育設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的文化體育設(shè)施免費(fèi)或者低收費(fèi)向?qū)W生開放。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)體育課程，不得削減或者擠占體育課時(shí)。組織開展課外體育活動(dòng)，納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間安排，與體育課程內(nèi)容相銜接，保證學(xué)生每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排不少于25分鐘的大課間體育活動(dòng)。沒有體育課的當(dāng)天，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行集體體育鍛煉。

體育納入初中高中學(xué)考

條例征求意見稿中規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每學(xué)年開展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，確保測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，并科學(xué)合理使用測(cè)試結(jié)果。學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病或者殘疾等不宜參加體質(zhì)健康測(cè)試的，可以申請(qǐng)暫緩或者免于參加學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試。

體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修滿體育課程學(xué)分，達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長(zhǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生掌握至少一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。

學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育課和課外體育活動(dòng)的需要配齊專職體育教師。體育教師承擔(dān)的早操、大課間體育活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽活動(dòng)以及學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試等工作，計(jì)入教師工作量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人辦理學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)。

不得削減或擠占健康教育課

根據(jù)要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，開展疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、食品安全等學(xué)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的健康行為和衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校不得削減或者擠占健康教育課時(shí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生健康體檢制度，組織學(xué)生每年進(jìn)行一次健康體檢，并建立學(xué)生健康檔案。學(xué)生健康體檢機(jī)構(gòu)在完成學(xué)生健康體檢后，應(yīng)當(dāng)作出個(gè)體與群體健康評(píng)價(jià)，提出改善學(xué)生健康狀況或者進(jìn)一步檢查的建議，向?qū)W生、學(xué)校和教育行政部門反饋。對(duì)學(xué)生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)，并配合采取相應(yīng)的干預(yù)或者防治措施。任何單位和個(gè)人不得擅自披露學(xué)生體檢結(jié)果以及可能涉及隱私的內(nèi)容。

小學(xué)生每天上課不超6小時(shí)

學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校食堂，配齊相關(guān)設(shè)備。直接接觸入口食品的食堂餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查并取得健康證明。鼓勵(lì)學(xué)校食堂配備營(yíng)養(yǎng)師。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生必要的睡眠時(shí)間。除課外活動(dòng)外，小學(xué)生每天在校集中上課學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過6小時(shí)，初中學(xué)生不得超過7小時(shí)，高中學(xué)生不得超過8小時(shí)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期初公開課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃，全程接受監(jiān)督。

面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，不得組織中小學(xué)生參加各種等級(jí)考試以及競(jìng)賽。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)樹立健康第一理念，培養(yǎng)子女良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，保障子女的營(yíng)養(yǎng)和睡眠。

擠占體育健康課時(shí)將受處罰

條例征求意見稿中提到，縣級(jí)以上人民政府以及教育、體育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門及其工作人員不依法履行學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作職責(zé)的，或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

學(xué)校違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分：削減、擠占體育和健康教育課時(shí)的;未按照規(guī)定保證學(xué)生在校體育活動(dòng)時(shí)間的;將學(xué)校體育場(chǎng)館挪作他用，或者未按照規(guī)定向?qū)W生免費(fèi)開放學(xué)校體育設(shè)施的;未按照規(guī)定組織學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，或者組織測(cè)試但測(cè)試數(shù)據(jù)弄虛作假的;違反本條例的其他行為。

公共文化體育設(shè)施未按照規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向?qū)W生開放的，由體育行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

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三種方式提交意見和建議

公眾有三種方式提出自己的意見，登錄“山東省政府法制網(wǎng)”省政府法制辦法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，在線提出意見;將意見和建議發(fā)送至：sdzffzfzec@shandong.cn;通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)，郵編：250011，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?“《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》征求意見”字樣。

記者 王世鋒