原標題：到2025,嬰幼兒照護服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)

青島出臺實施意見促進3歲以下嬰幼兒照護,鼓勵基層政府、社區(qū)舉辦相關(guān)照護機構(gòu)

半島記者　李曉哲

( 來源：半島都市報)

嬰幼兒的照護一直是困擾無數(shù)家庭的痛。對此政府部門準備出手幫寶爸寶媽一把。4月26日記者從青島政務(wù)網(wǎng)獲悉,為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,促進本市3歲以下嬰幼兒(以下簡稱“嬰幼兒”)照護服務(wù)發(fā)展,青島出臺《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》。

>>>目標

發(fā)展多種形式照護機構(gòu)

該實施意見明確,青島市要在2020年普遍開展家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo),各區(qū)(市)均建有具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),嬰幼兒照護服務(wù)需求得到初步滿足;到2025年,基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系,嬰幼兒照護服務(wù)水平明顯提升,嬰幼兒照護服務(wù)需求得到進一步滿足。

在加強對家庭嬰幼兒照護服務(wù)的支持和指導(dǎo)方面,要求全面落實產(chǎn)假政策。鼓勵用人單位靈活安排工作時間,為嬰幼兒的父母保留工作崗位、提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓。加強對家庭嬰幼兒照護指導(dǎo)。依托相關(guān)機構(gòu)通過多種方式提供科學育兒指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范指導(dǎo)內(nèi)容,完善相關(guān)制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),加大知識宣傳,提高家庭嬰幼兒照護能力。做好嬰幼兒家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。積極開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、安全防護指導(dǎo)、預(yù)防接種等服務(wù)。

加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),本市將支持發(fā)展非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。鼓勵基層政府、社區(qū)、社會組織等,采取單獨或聯(lián)合的形式舉辦非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)多方力量在社區(qū)開辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。

同時鼓勵幼兒園興辦托育機構(gòu)或開設(shè)托班。支持有條件的新建配套幼兒園統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)需求,積極探索幼兒園、托育機構(gòu)一體化建設(shè)。

支持用人單位舉辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位舉辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),有條件的可向社會開放。鼓勵國有和國有控股企業(yè)、二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)率先建立嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。

支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)和支持社會組織、企事業(yè)單位和個人,依法舉辦各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化嬰幼兒照護服務(wù)。

>>>設(shè)施

支持用人單位設(shè)母嬰室

嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)也是青島市下一步主攻方向之一。

對此,青島市將統(tǒng)籌推進社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。新建居住區(qū)要建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施的,要通過購置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè);支持農(nóng)村社區(qū)新建或改擴建嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。

盤活用好公共設(shè)施資源方面,要求綜合利用社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家等公共服務(wù)資源,拓展嬰幼兒照護服務(wù)功能。鼓勵基層政府和機關(guān)、企事業(yè)單位利用回收或閑置的房屋、場地、設(shè)施等,改建為嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。

支持社會力量建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。鼓勵社會力量采取獨資、合資、公辦民營、民辦公助等多種形式參與嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)。支持社會力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、就業(yè)人群密集區(qū)域建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。

同時加快推進公共場所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施建設(shè)與改造。鼓勵開辟服務(wù)綠色通道為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利,機場、車站、商場、醫(yī)院等公共場所要按要求設(shè)置母嬰室(哺乳室),支持用人單位設(shè)置母嬰室(哺乳室)。

■監(jiān)管　實行職業(yè)資格準入和污點禁入制

嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立也要有規(guī)范保障,對此本市將規(guī)范登記和備案。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),符合條件的依法在機構(gòu)所在區(qū)(市)行政審批部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),在機構(gòu)所在區(qū)(市)行政審批或市場監(jiān)督部門注冊登記。嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)經(jīng)核準登記后要及時向區(qū)(市)衛(wèi)生健康部門備案。登記機關(guān)要及時將有關(guān)信息推送至區(qū)(市)衛(wèi)生健康部門。

還要加強衛(wèi)生保健和疾病防控。嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)對照護的嬰幼兒健康負主體責任,要積極做好衛(wèi)生保健和疾病防控工作。各級婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)加強衛(wèi)生保健指導(dǎo)監(jiān)督,督促并組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生保健培訓和健康體檢。

嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)要落實安全管理主體責任,建立健全安全管理制度,公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門要依法加強監(jiān)管。嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)要實行職業(yè)資格準入和污點禁入制度,避免虐童行為發(fā)生,對嬰幼兒照護服務(wù)用品要進行嚴格的安全評估和風險監(jiān)測。

同時嚴格監(jiān)督管理。嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)要嚴格落實設(shè)置標準、管理規(guī)范,監(jiān)管部門要建立健全登記備案、信息公示、質(zhì)量評估等制度,實施動態(tài)管理,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,實現(xiàn)公眾對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督評價和全過程監(jiān)管。