原標(biāo)題：青島學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育三年行動計劃發(fā)布

10月21日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《青島市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》和《青島市基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)三年行動計劃（2025-2027年）》的制定背景、核心目標(biāo)及重點任務(wù)。

學(xué)前教育啟用更多公辦幼兒園，更加優(yōu)質(zhì)普惠；基礎(chǔ)教育直面人口變化帶來的結(jié)構(gòu)問題，初中渡峰、高中擴容；構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)體系……市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2027年，青島的學(xué)前教育將打造成為全省領(lǐng)先、全國一流的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展示范樣板，基礎(chǔ)教育質(zhì)量和發(fā)展水平持續(xù)保持在全國第一方陣。

公辦園在園幼兒占比進一步提升至70%

《青島市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》是對教育強市規(guī)劃綱要的具體落實，以優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展為總體目標(biāo)，強調(diào)堅持公益普惠基本方向，鞏固國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建成果，打造全省領(lǐng)先、全國一流的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展示范樣板。

該項行動計劃的工作目標(biāo)包括四個方面：一是普惠性資源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2027年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比進一步提升至70%。二是保育教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。“以游戲為基本活動”理念全面落實，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制進一步健全，補齊農(nóng)村發(fā)展短板，保育保健水平進一步提升，協(xié)同共育體系更加完善。三是普惠性保障機制更加完善。政府財政支持學(xué)前教育普惠性發(fā)展機制進一步完善，保教隊伍整體水平進一步提升，幼兒教師持證上崗率100%，本科及以上學(xué)歷專任教師比例達(dá)到65%。四是幼兒園管理進一步規(guī)范。幼兒園管理制度更加健全，辦園行為進一步規(guī)范。有條件的幼兒園開設(shè)托班，實施托幼一體化管理，幼兒園托班提供托位不少于1.5萬個。

行動計劃的主要任務(wù)重點圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強保障、促改革、嚴(yán)管理五個方向展開。在普惠性資源結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化方面，主動適應(yīng)新的學(xué)位供需形勢，一方面，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，通過將新建設(shè)的小區(qū)配套幼兒園開辦為公辦園、回購回收回租民辦園等途徑，持續(xù)提高公辦園在園幼兒占比，支持優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園健康發(fā)展；另一方面，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，優(yōu)化資源布局，做好公辦園撤并調(diào)整和閑置資源統(tǒng)籌使用。在鄉(xiāng)村學(xué)前教育改革提質(zhì)方面，主要著眼于農(nóng)村園硬件、軟件的提升，通過優(yōu)化農(nóng)村園布局、改善農(nóng)村園辦園條件、深化鎮(zhèn)村一體化改革、城鄉(xiāng)聯(lián)盟辦園等措施，抬升我市學(xué)前教育發(fā)展底部，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體推進、均衡發(fā)展。

同時，推動聯(lián)盟辦園升級，加快跨區(qū)域聯(lián)盟辦園探索，推動市級層面實驗項目園聯(lián)盟和跨區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)盟兩類聯(lián)盟建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射和引領(lǐng)作用；突出園長、專任教師、保育員三支隊伍建設(shè)，至2027年，新培養(yǎng)名師名園長50人，骨干教師、菁英教師400人，表揚優(yōu)秀保育員100人；重點提出落實政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本的投入機制，逐步實施免費學(xué)前教育并建立相應(yīng)的經(jīng)費保障機制，建立科學(xué)的市、區(qū)市財政補助經(jīng)費分擔(dān)機制，健全普惠性民辦園分級補助機制、小規(guī)模公辦園生均公用經(jīng)費定額保障機制；持續(xù)推進幼小雙向科學(xué)銜接，推動殘疾幼兒隨園保教，強化園家社協(xié)同育人，形成良好教育生態(tài)。

托幼一體化改革是順應(yīng)新的發(fā)展形勢和社會需求提出的一項新的改革任務(wù)。目前，全市范圍內(nèi)正在積極推進幼兒園托班的開設(shè)，已經(jīng)有300多所幼兒園開設(shè)了600多個托班，提供托位約1.2萬個，另外還有300多所幼兒園的400多個托班正在備案過程中。在托幼一體化改革方面，下一步我市將繼續(xù)支持幼兒園在滿足3-6歲幼兒入園需求的基礎(chǔ)上開設(shè)托班，招收2-3歲幼兒，提供托育服務(wù)，對托班的管理責(zé)任、保障機制、教師配備、一體化管理、人員培訓(xùn)等方面提出具體舉措，實現(xiàn)托班管理規(guī)范化。

實施初中渡峰、高中擴容

《青島市基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)三年行動計劃（2025-2027年）》的總體目標(biāo)是：到2027年，建立起與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，持續(xù)優(yōu)化教育布局，建成高質(zhì)量教育體系。

具體來說，要實現(xiàn)“兩段”“兩類”教育的新突破。一是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。全域通過國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗收，緩解大校額、大班額問題，城鄉(xiāng)、校際差距顯著縮小。二是普通高中優(yōu)質(zhì)特色。擴大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，打造10所優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育特色高中，推動普通高中多樣化發(fā)展。三是特殊教育優(yōu)質(zhì)融合。完善15年一貫制特殊教育體系，打造“海納百川”融合教育品牌，發(fā)揮孤獨癥教育全國示范作用。四是專門教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范。健全教育矯治課程體系，打造專業(yè)化師資隊伍，保障特殊群體學(xué)生健康成長。最終，讓青島的基礎(chǔ)教育質(zhì)量和發(fā)展水平，持續(xù)保持在全國第一方陣。

在基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配方面，適應(yīng)學(xué)齡人口變化和城市更新需求，探索建立“市級統(tǒng)籌、市區(qū)（市）結(jié)合”的管理體制，實施“初中渡峰學(xué)位保障行動”和“普通高中學(xué)位有序擴容行動”，建立跨區(qū)域、跨學(xué)段學(xué)位余缺調(diào)配使用機制，優(yōu)化全市教育設(shè)施布局規(guī)劃；通過學(xué)區(qū)制改革、“一長多校”集團化辦學(xué)，推動師資、校舍、設(shè)備等資源共享，滿足每個孩子都“上好學(xué)”的愿望。

在義務(wù)教育市域優(yōu)質(zhì)均衡方面，以市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡為核心任務(wù)，完善集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理機制，推動優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋；有序推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并。協(xié)同推進新校高位發(fā)展、初中強校提質(zhì)深化行動，開展校長培訓(xùn)、研修、論壇等活動，通過“一對一”專家指導(dǎo)、教研員包靠、校長跟崗培訓(xùn)等方式，推動新建校和鄉(xiāng)村學(xué)校100%加入優(yōu)質(zhì)教育集團。

高中階段是學(xué)生成長成才的關(guān)鍵時期，擴大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給、推動普通高中特色化發(fā)展，既是回應(yīng)群眾期盼的民生工程，也是建設(shè)教育強市的重要支撐。下一步，我市將高起點建設(shè)青島二中、五十八中等優(yōu)質(zhì)高中新校區(qū)，實行“優(yōu)質(zhì)高中+薄弱高中”“優(yōu)質(zhì)高中+普通高中”集團化辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)公辦高中學(xué)位供給，提升普通高中辦學(xué)條件。完善特色高中創(chuàng)建機制，深化“特色學(xué)科+特色高中”模式，打造10所科學(xué)教育特色高中，深化職普融通，建設(shè)高水平綜合高中，為學(xué)生提供“個性化、多元化”的發(fā)展路徑。

同時，在課程教學(xué)提升方面，構(gòu)建“國家-地方-校本”三級課程體系，建成400門特色精品課程；豐富課后服務(wù)課程超市，滿足學(xué)生特長培養(yǎng)需求，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)；完善市、區(qū)（市）、校三級教研機制。推進研究型、項目化、合作式和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，推進大單元教學(xué)、學(xué)科實踐育人等創(chuàng)新模式，試點小班化教學(xué)、學(xué)段教育銜接、小學(xué)一二年級“樂考”三項改革，建成小初高一體化學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。在中小學(xué)科學(xué)教育促進提升方面，開齊開足開好科學(xué)教育課程，落實國家“沃土計劃”；開發(fā)跨學(xué)科科學(xué)教育校本課程，打造數(shù)字化資源庫；加強實驗教學(xué)，打造精品科學(xué)賽事；加強學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、區(qū)域科學(xué)教育中心建設(shè)；配齊配優(yōu)科學(xué)教師、科學(xué)副校長和科技輔導(dǎo)員，開展“科學(xué)家進校園”活動。統(tǒng)籌推進“脫穎計劃”“筑基計劃”“奇點計劃”等培養(yǎng)機制，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)體系；培養(yǎng)尖兵教師和競賽骨干教師，建成10所示范基地校及2-4所國內(nèi)名校，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供全鏈條支撐。

此外，我市還將完善特殊教育學(xué)校十五年一貫辦學(xué)體系，推動特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合；打造高水平國際化學(xué)校，開發(fā)國際理解教育課程資源。支持中小學(xué)締結(jié)友好（姊妹）學(xué)校，建設(shè)國際理解教育特色學(xué)校和示范學(xué)校。在上合示范區(qū)建成一批基礎(chǔ)條件優(yōu)良、國際元素突出的國際化學(xué)校；加強基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)，探索教師教學(xué)述評、學(xué)生增值評價及綜合素質(zhì)評價，推進“雙減”背景下的招生考試評價改革，建立適應(yīng)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的評價和招生體系。探索實行義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”。（青島日報/觀海新聞記者 楊琪琪）