原標題：離婚前先做三道題“冷靜”一下

半島全媒體記者　劉笑笑　實習生　矯文靜

民法典于2021年1月1日起實施,也就是說,自1月1日開始,30天的“離婚冷靜期”正式實施。1月4日,2021年的首個工作日,島城各婚姻登記處開始實行新的離婚登記程序。當天,記者來到市北區(qū)民政局婚姻登記處進行了探訪。

首日受理127對夫妻申請離婚

1月4日上午9時,婚姻登記處一上班,就迎來一對前來離婚的夫婦。在離婚登記室,離婚登記員首先為這對夫婦講解了民法典實施后,新設(shè)立的30天“離婚冷靜期”。記者在現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn),對于“離婚冷靜期”,這對夫婦是有所了解的。

按照新的離婚登記程序,初審無誤后,當事人需要現(xiàn)場填寫《離婚登記申請書》,隨后,離婚登記員將當事人雙方信息錄入系統(tǒng),并發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。在這個一式三份的回執(zhí)單上,清楚地標記著離婚冷靜期的時間,即1月5日至2月3日。也就是說,自婚姻登記機關(guān)向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)任何一方不愿意離婚的,可持有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》申請撤回離婚登記申請。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請。

“你們回去冷靜一下,好好考慮考慮,如果3月5日婚姻登記處下班前不來申請發(fā)證,那么就視為自動撤回離婚登記申請。”離婚登記員叮囑道。據(jù)其介紹,自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi),夫妻雙方可持離婚協(xié)議書、結(jié)婚證、照片、有效證件、《離婚登記申請受理回執(zhí)單》,到原受理婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。

截至4日下午5時30分,市北區(qū)民政局婚姻登記處共受理26對申請離婚者。市北區(qū)民政局婚姻登記處工作人員孫翔介紹,這與平時的離婚辦理情況大致相當。但是,在離婚冷靜期實施前,前來辦理離婚的人數(shù)明顯增多,很多想要離婚的市民都想趕在離婚冷靜期實施前辦理,去年12月份的最后一個周,該婚姻登記處的離婚數(shù)量達到了150多對,而平時一個周的離婚登記數(shù)量為100對左右。

此外,記者從青島市民政局獲悉,當天島城各婚姻登記處共成功受理127對夫妻申請離婚。

設(shè)離婚問卷幫雙方深思熟慮

孫翔介紹,為了應(yīng)對離婚冷靜期實施后的離婚登記程序的改變,他們已經(jīng)提前一個月開始組織培訓(xùn)學(xué)習相關(guān)業(yè)務(wù),確保新規(guī)實施后順利執(zhí)行。

而為了配合30天離婚冷靜期的實施,青島市民政局也設(shè)計了一份人性化的離婚情感問卷,打印在婚姻登記處發(fā)給離婚當事人的《離婚登記申請受理回執(zhí)單》背面。發(fā)放給前來辦理離婚申請的市民時,離婚登記員會提醒他們回去想一想,做一做。

記者看到,這份問卷一共三道題,分別是:1.當初伴侶身上哪些優(yōu)點吸引著你,讓你決定與其攜手步入婚姻殿堂?(請列舉三項以上);2.解決當下的問題,除了馬上離婚,還有別的選擇嗎?(請列舉二種以上);3.你為離婚后的生活,做好了哪些準備?(請列舉三種以上)。

雖然這份簡短的問卷只有84個字,卻發(fā)人深省。青島市民政局社會事務(wù)處處長黃楨向記者介紹了設(shè)計這份問卷的初衷,“設(shè)置30天離婚冷靜期,不是阻礙離婚,而是讓想要離婚的雙方用一個月的冷靜期來深思熟慮。我們設(shè)計這三個問題,而且每個問題至少列舉兩種以上,也是為了讓雙方多思考一下,最終做出不遺憾的選擇。”黃楨介紹,最初他們設(shè)計了很多道題目,經(jīng)過與青島市心理學(xué)會的心理專家們的一番討論研究,最后定下了這三道題。其中第一道題是為了引導(dǎo)離婚雙方回憶美好,第二道題是引導(dǎo)雙方不要鉆牛尖角,看看除了離婚外是否有其他解決辦法,第三道題則是提醒雙方是否做好了離婚后的準備。

記者采訪了解到,將情感問卷印在回執(zhí)單的背后,也體現(xiàn)了民政部門的良苦用心。黃楨說,單獨打印一張問卷的話,可能有的人會不當回事隨手棄之。如果要辦理離婚,回執(zhí)單是必須要在離婚冷靜期結(jié)束后帶回的,這就是說,將問卷印在回執(zhí)單背面,它會一直陪伴離婚雙方當事人至少30天的時間。“希望在這30天的冷靜期里,當事人能好好思考一下這三個問題。我們不給答案,而是希望通過這三個問題,陪著大家一起尋找答案。”

去年全市離婚登記數(shù)量稍降

記者從青島市民政局獲悉,2020年青島市結(jié)婚登記數(shù)量為48685對,離婚登記數(shù)量為24203對。雖然與2019年的離婚登記數(shù)量24896對相比,離婚數(shù)量有所降低,但這與受疫情影響不無關(guān)系。從2010年到2020年,全市離婚登記數(shù)量基本呈現(xiàn)不斷上升趨勢。其中,2010年至2013年全市離婚登記數(shù)量逐年升高,從13438對飆升至22158對,增幅達65%;2014年,全市離婚登記數(shù)量為20951對,較前一年有所下降;2015年,全市離婚登記數(shù)量再次下降,為20424對;不過,從2016年開始,離婚登記數(shù)量再次逐年升高,2019年這一數(shù)量達到了24896對,平均每天就有68對登記離婚。與2010年的13438對相比,2020年離婚登記數(shù)量增加了11458對,增幅達80%。

關(guān)于離婚冷靜期的立法背景,也是由于我國離婚登記率連續(xù)多年持續(xù)增長,因鍋碗瓢盆、油鹽醬醋、家長里短等小事,草率結(jié)婚草率離婚的越來越多。從事婚姻登記工作7個年頭的孫翔對此也深有感觸,他告訴記者,在實際工作中,也會經(jīng)常遇到因為對方打游戲或者不干家務(wù)等小事而吵得不可開交,沖動之下前去辦理離婚的夫婦,其中以年輕人居多。能勸回的登記員會盡量勸回,有的無法勸回就只能辦理離婚。

90后小妤(化名)就曾差點因一時沖動而與丈夫離婚。小妤告訴記者,因為同是90后的丈夫下班后癡迷打游戲,不幫忙分擔家務(wù),讓剛生完孩子半年的小妤心力交瘁。去年4月底的一天,兩人越吵越兇,第二天一早便瞞著雙方父母直奔民政局辦理離婚。“去了之后我倆直接被門衛(wèi)大爺攔住了,因為當時根據(jù)疫情防控要求必須預(yù)約才能辦理,而且每天都有數(shù)量限制。當時門衛(wèi)大爺告訴我們已經(jīng)預(yù)約到5月26日了,我倆就灰溜溜回家了。”小妤說,回家后很快兩人又和好了,此后再也沒提離婚的事。

對于民法典中關(guān)于30天離婚冷靜期的規(guī)定,小妤感覺非常有必要。“我們就是一個例子,要不是當時因為預(yù)約辦理不上,估計沖動之下也就離婚了。”小妤認為,30天離婚冷靜期恰好是一個緩沖,讓夫妻雙方有一個冷靜思考的時間。

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新規(guī)實施后,離婚登記如何辦理?

新調(diào)整后的離婚登記程序包括申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)等。

(一)申請。夫妻雙方自愿離婚的,持結(jié)婚證和有效身份證件,共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關(guān)提出離婚登記申請,現(xiàn)場填寫《離婚登記申請書》。

(二)受理?；橐龅怯洐C關(guān)按照《規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對當事人提交的上述材料進行初審,初審無誤后發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請條件的,不予受理。

(三)冷靜期。自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)任何一方不愿意離婚的,持有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》申請撤回離婚登記申請,填寫《撤回離婚登記申請書》。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請。

三十日計算方法:自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日的次日開始計算時間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。

(四)審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi),夫妻雙方持離婚協(xié)議書、結(jié)婚證、照片、有效證件、《離婚登記申請受理回執(zhí)單》,到原受理婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證?；橐龅怯洐C關(guān)對不符合離婚登記條件的,不予辦理。

三十日計算方法:自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日,最后一日的截止時間,為婚姻登記機關(guān)對外公告停止業(yè)務(wù)活動的時間。

(五)登記(發(fā)證)?；橐龅怯洐C關(guān)按照《規(guī)范》第五十八條至五十九條規(guī)定,予以登記,發(fā)給離婚證。離婚協(xié)議書一式三份,男女雙方各一份并自行保存,婚姻登記處存檔一份。