原標(biāo)題：推動露營旅游休閑實現(xiàn)健康有序發(fā)展（視線）

藍(lán)天白云下，青山綠水間，支一頂帳篷，邀親朋好友，聽蟬鳴，聞清風(fēng)，話家常，好不愜意。

近年來，露營成為廣受人們歡迎的假日休閑方式。從家邊綠地到曠野山林，人們開啟露營之旅，是追逐美景，更是奔赴美好時光。去年11月，文化和旅游部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為露營旅游休閑健康有序發(fā)展提供有效支撐。一些地方也正努力推動露營產(chǎn)業(yè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展，讓人們得以更安全、方便、舒適地享受自然之美、露營之樂。

——編  者

城市露營

公園建設(shè)和綠地開放豐富出游選擇

晴日風(fēng)光好，陳璐一家四口一大早就駕車從江蘇省無錫市區(qū)出發(fā)，來到位于濱湖區(qū)的長廣溪國家濕地公園。

陽光從林間傾瀉，微風(fēng)從湖心吹來，陳璐一家在平整的草坪上搭起帳篷。孩子們鉆進(jìn)帳篷，享用帶來的美食，陳璐夫妻倆則繼續(xù)布置場地：打開藍(lán)牙音箱，悠揚的音符流淌而出；裝好自拍桿，隨時準(zhǔn)備記錄溫馨時刻。

公園的露營區(qū)里，色彩鮮艷的帳篷錯落排開，篷里篷外的“節(jié)目”豐富多彩：品佳茗、放風(fēng)箏、玩飛盤……“露營是一場與大自然互動的微旅行，既不用去很遠(yuǎn)的地方、花費很高成本，又可以放松身心和親近自然。”在陳璐看來，露營讓人感覺到“詩與遠(yuǎn)方近在咫尺”。

除了湖邊的濕地公園，家邊的公園也是露營者的熱門選擇。今年2月，住建部印發(fā)通知，開展城市公園綠地開放共享試點工作，更好地滿足人民群眾搭建帳篷、運動健身、休閑游憩等親近自然的戶外活動需求。目前，江蘇共開放共享綠地585處，讓更多百姓實現(xiàn)在家周邊就能親近自然、樂享生活。而開放的公園綠地，也大多劃分出露營區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等不同的功能區(qū)域，在不影響水體及生態(tài)安全的前提下，加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和管理，實現(xiàn)露營基地的可持續(xù)發(fā)展。

“最近假期里，無論是城市公園還是沿湖濕地的開放綠地都很熱鬧。”濱湖區(qū)文化體育和旅游局局長過鋒介紹，如今“近出行、淺需求、低消費”的露營活動很受市民青睞，據(jù)當(dāng)?shù)孛袼奁脚_數(shù)據(jù)顯示，近期“露營”的搜索量同比增長約450%。

江南大學(xué)商學(xué)院教授、江南大學(xué)市校共建無錫旅游與區(qū)域發(fā)展研究基地首席專家曹炳汝認(rèn)為，露營旅游受到歡迎，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。“一方面，開放式城市公園、郊野公園、濕地公園的建設(shè)和生態(tài)文明的發(fā)展，為人民群眾休閑度假提供了更多自然、人文風(fēng)光；另一方面，私家車的普及、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓大家得以便利出行。再加上露營地的休閑設(shè)施、食品餐飲等配套日益完善，在諸多有利條件支撐下，露營旅游得以迅速發(fā)展。”曹炳汝說，這也折射出人們對美好生活需求的不斷升級，體現(xiàn)出居民休閑方式的多樣化、多元化發(fā)展。

鄉(xiāng)村露營

助力生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展路

壯美的山河里，秀麗的鄉(xiāng)村間，各具特色的露營地吸引著消費者前去體驗。這股露營熱潮，也折射出我國巨大的消費潛力和廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：露營裝備消費增長，從天幕到帳篷，從投影儀到照明燈，露營裝備在戶外運動消費中的占比不斷增多；“露營+”新模式涌現(xiàn)，露營+旅拍、露營+露天音樂會等產(chǎn)品各具特色，為旅游業(yè)發(fā)展注入新動能；同時，許多地方挖掘旅游資源，利用露營進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，助力鄉(xiāng)村振興。

在湖南省長沙市瀏陽市達(dá)滸鎮(zhèn)金田村金水河露營基地，一頂頂帳篷中傳來歡笑陣陣。“這里不僅風(fēng)景如畫，而且配套齊全，我們經(jīng)常來這里度假。”周末下午，露營愛好者譚日明帶上家人，從長沙市區(qū)來到金水河露營基地，租了頂草地帳篷，在鳥語花香里談天說地。

近年來，金田村瞄準(zhǔn)露營旅游發(fā)展的機(jī)遇，引導(dǎo)在外打拼的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開設(shè)露營基地，推動露營與鄉(xiāng)村旅游深度融合，僅金水河露營基地一家就帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收40多萬元，還為村里提供了30多個就業(yè)崗位。

“瀏陽市距離長沙市區(qū)大約40分鐘車程，近年來，瀏陽城市、農(nóng)村路網(wǎng)體系不斷完善，拉近了游客與鄉(xiāng)村露營基地之間的距離。同時，豐厚的山水資源是當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村露營旅游的自然基礎(chǔ)。”瀏陽市文化旅游廣電體育局黨組成員、副局長許征介紹，近年來，瀏陽鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展特色露營產(chǎn)業(yè)，目前全市共有30多家規(guī)范化露營基地，2022年共接待露營游客31.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入超千萬元。

要注意的是，鄉(xiāng)村發(fā)展露營旅游也不可一擁而上、千篇一律，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身旅游資源稟賦，推出有特色、能持久發(fā)展的露營產(chǎn)品。

一場雨后，滿目皆翠，綠竹含香。天色漸暗，四川省眉山市青神縣觀賞螢火蟲的核心區(qū)瑞峰鎮(zhèn)天池村蘭廠溝迎來了賞螢最佳季節(jié)，不少游客來這里露營過夜，只為追逐這城市里難得一見的“點點螢光”。

據(jù)了解，青神縣持續(xù)優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境吸引了四川省規(guī)模最大的螢火蟲群在此聚集，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造露營基地提供了特色資源。“今年以來，我們共接待游客11.1萬人次左右，帶動全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)收入超1000萬元。”瑞峰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張翔宇介紹，自推出“露營+觀螢”旅游產(chǎn)品以來，“抬頭滿天繁星，低頭遍地流螢，耳畔竹葉沙沙”的如詩體驗吸引了游客紛至沓來，讓老百姓腰包鼓了起來，也讓當(dāng)?shù)厝艘庾R到了環(huán)境保護(hù)的重要性，漸漸走出了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展路。

營地管理

既要設(shè)施升級也要理念更新

露營產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為美好生活的重要組成部分和旅游休閑經(jīng)濟(jì)的新增長點，但行業(yè)中也存在一些問題。瀏陽市文化旅游廣電體育局旅游科科長彭杉說，他們在日常工作中發(fā)現(xiàn)，有些露營者選擇不具備基礎(chǔ)條件的地點露營，產(chǎn)生了植被損傷、環(huán)境污染、用火隱患等問題，有部分營地交通可進(jìn)入性不強(qiáng)，標(biāo)識標(biāo)牌、廁所和淋浴間等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備暫不能滿足需求。下階段，他們將圍繞這些問題加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

未來讓露營之旅更美，從設(shè)施升級到理念更新，行業(yè)還需向著更安全、更環(huán)保、更舒適的方向不斷前行。

為更好地滿足露營旅游消費需求、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、保障安全發(fā)展，《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，推動公共營地建設(shè)，擴(kuò)大公共營地規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量；鼓勵支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè)，提高露營產(chǎn)品品質(zhì)。

金水河露營基地在當(dāng)?shù)芈氏忍剿鹘⒙稜I活動規(guī)則，張貼“無痕露營”須知，對露營者提出“不留下一片垃圾”“不損壞一草一木”等倡議，并舉辦打撈河流漂浮物等環(huán)保主題活動，希望游客在享受大自然風(fēng)景時愛護(hù)環(huán)境。

無錫蠡湖畔一家露營基地負(fù)責(zé)人姜豹介紹，該基地近期通過配套升級，提升了露營的安全性和舒適性：草坪區(qū)域增加了給排水和垃圾收集系統(tǒng)，新建的帳篷式服務(wù)區(qū)不僅提供4套智能盥洗間，還有熱水和微波爐供市民游客免費使用。

除了自帶帳篷，還可“拎包露營”。位于太湖國家旅游度假區(qū)的踏青農(nóng)莊露營基地，新建了20多座“智能帳篷”，里面配齊了淋浴設(shè)施、空調(diào)、冰箱等，頂部還隱藏著煙霧傳感器與無線通信模塊，讓野外生活更加安全舒適。

隨著露營者個性化需求增多，無錫一些景區(qū)管理部門根據(jù)游客喜好并結(jié)合湖畔風(fēng)貌，將湖畔日落音樂會、星空電影院、飛盤比賽、槳板體驗等融入露營活動中，為市民游客帶去更多露營的新場景、新內(nèi)容。

（章溟瀟參與采寫）

■延伸閱讀

合理規(guī)劃  有序生長

文化和旅游部等14部門印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，許多城市也結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，研究制定相關(guān)意見，推動帳篷露營地健康有序發(fā)展。

北京：提出露營地安全防范要求

北京市文化和旅游局牽頭研究起草了《關(guān)于規(guī)范引導(dǎo)帳篷露營地發(fā)展的意見（試行）》（征求意見稿），從帳篷露營地選址、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全管理制度、風(fēng)險辨識、隱患排查等方面提出具體的安全要求。

一些“野景點”、未開發(fā)的“景區(qū)”雖吸引了游客露營，但存在嚴(yán)重的安全隱患。對此，征求意見稿提出，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化對帳篷露營地的日常安全管理，對不具備安全使用條件的帳篷露營地，要予以清理并加強(qiáng)巡查看守，杜絕經(jīng)營主體和個人隨意私設(shè)、違規(guī)開展帳篷露營。露營管理單位應(yīng)制定落實帳篷露營地強(qiáng)降雨、大風(fēng)、暴雪、強(qiáng)雷電等多種類型極端天氣應(yīng)急預(yù)案，加大對游客安全防范宣傳力度，提高游客防災(zāi)避災(zāi)意識。

上海：合理規(guī)劃帳篷區(qū)開放時間

為滿足越來越多游客對公園帳篷活動的需求，去年底上海市綠化市容局發(fā)布了《上海市城市公園帳篷區(qū)管理指引（試行）》，鼓勵和支持有條件的公園開放草坪或林下空間，為游客提供帳篷活動空間。據(jù)初步統(tǒng)計，目前上海有53座城市公園為游客提供可搭帳篷的區(qū)域，如辰山植物園、共青森林公園等。

開放帳篷區(qū)本是便民利民的好事，但開放區(qū)域的承載力并不是無限的，過度使用也帶來了許多問題，如草坪退化、“天幕”地釘固定不牢導(dǎo)致彈起傷人等。上海市綠化市容局局長鄧建平介紹，綠化部門正在研究具體的管理細(xì)則，以平衡好綠化保護(hù)和游客休閑之間的關(guān)系。如公園可根據(jù)植物生長周期特征實施草坪輪休制度，合理規(guī)劃帳篷區(qū)的開放時間；測算每塊草坪的最大承載量，達(dá)到上限后采取限流等管控措施。

（本報記者潘俊強(qiáng)、田泓采訪整理）