8日，記者從省物價局網(wǎng)站獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省物價局聯(lián)合財政廳 、農(nóng)業(yè)廳 、金融辦、保監(jiān)局4部門下發(fā)了《關(guān)于開展山東蔬菜目標價格保險保費補貼試點的通知》，決定在全省開展蔬菜目標價格保險試點工作，首批試點品種為大白菜、大蒜、馬鈴薯3個品種，每畝保費分別為110元、250元和64元，保費由投保農(nóng)戶自行承擔20%，各級政府補貼80%。

記者了解到，推出蔬菜目標價格保險試點是為了加快我省價格改革步伐，積極探索建立“保兩頭、放中間”的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，增強農(nóng)民抵御市場價格風險的能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收和價格穩(wěn)定。

所謂的“蔬菜目標價格”，是指參保蔬菜的保險價格，也稱保單約定價或起賠價格，目標價格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生產(chǎn)價格(地頭收購價)確定，當保險期間內(nèi)參保蔬菜平均生產(chǎn)價格低于目標價格時，保險經(jīng)辦機構(gòu)按照合同約定，向參保戶賠付價格跌幅部分。其中，參保蔬菜生產(chǎn)價格由價格主管部門監(jiān)測發(fā)布。目標價格參照參保蔬菜品種在保險期間內(nèi)前3年平均生產(chǎn)價格(地頭收購價)確定，平均生產(chǎn)價格參照參保蔬菜品種生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本和人工成本確定。對于分批種植和上市的參保蔬菜，分別規(guī)定保險期間。

首批納入財政補貼的試點品種包括大白菜、大蒜、馬鈴薯3個生產(chǎn)量大、居民生活需求較多、價格波動明顯的蔬菜品種。以上試點品種，將在全省優(yōu)先選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民參保意愿和風險意識較強且有價格監(jiān)測能力的市(縣)開展試點。

值得注意的是，試點期間，為引導菜農(nóng)參保，參照《農(nóng)業(yè)保險條例》和農(nóng)業(yè)保險的做法，省物價局規(guī)定試點保費由各級政府補貼80% ，參保戶自行承擔20%，省級保費補貼由省價格調(diào)節(jié)基金承擔。省級根據(jù)價格調(diào)節(jié)基金征收情況，按照“以收定支”原則對各級保費補貼進行補助。

此外，省物價局規(guī)定，蔬菜目標價格保險經(jīng)辦機構(gòu)，必須具備農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)，并自愿承辦相關(guān)保險試點業(yè)務(wù)。目前，我省經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準的具有農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的經(jīng)辦機構(gòu)有，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司山東省分公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司山東分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險有限公司山東分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司山東分公司、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司山東分公司、泰山財產(chǎn)保險股份有限公司、太平財產(chǎn)保險有限公司山東分公司。各試點市(縣)可根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、基層網(wǎng)點建設(shè)情況、賠付情況等因素，自主確定當?shù)氐谋ｋU經(jīng)辦機構(gòu)，并報省物價局備案。尚未建立縣級分支機構(gòu)的保險公司暫不得承辦試點業(yè)務(wù)。

各保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立蔬菜目標價格保險巨災風險金制度，提高巨災風險補償能力。各級政府可積極支持開辦農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)展商業(yè)型保險，在政府招投標業(yè)務(wù)上予以優(yōu)先安排，扶持其建立“以險養(yǎng)險”的補充機制，更好地推動我省蔬菜目標價格保險的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

如何保障

按照保障菜農(nóng)簡單再生產(chǎn)能力的目標，省物價局規(guī)定了3個首批試點品種的保險金額 、費率、保險費。

大白菜目標價格保險為：保險費率10% ，保險費110元/畝，保險金額 1100元/畝;大蒜目標價格保險為：保險費率10%，保險費250元/畝，保險金額 2500元/畝;馬鈴薯目標價格保險為：保險費率8% ，保險費64元/畝,保險金額 800元/畝。