12月21日，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人和民情觀察員、市民代表等坐在一起進(jìn)行了三民懇談會(huì)，就創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保障等話題進(jìn)行交流。青島市擴(kuò)大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策的覆蓋面，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，將目前大學(xué)生享受到的部分創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策逐步覆蓋到全民。此外，市人社局還計(jì)劃通過(guò)各種渠道籌集資金，針對(duì)大學(xué)生和青年人建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)基金，適當(dāng)降低申請(qǐng)貸款的門檻。

市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)紀(jì)敏在懇談會(huì)上，向市民介紹了一年來(lái)市人社局的相關(guān)工作。他說(shuō)，今年青島市出臺(tái)了《青島市社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，把職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)全部整合在了一個(gè)制度的框架之下。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，紀(jì)敏表示，盡管如今的待遇、政策各方面都給予了大力支持，但仍出現(xiàn)了一些因大病重病致貧的問(wèn)題，這是他們今后需要研究的。

市人社局副局長(zhǎng)韓紅星在看了青島市招聘市場(chǎng)火爆的照片后表示，在青島找工作不太容易，就業(yè)壓力非常大。他們這幾年出臺(tái)了很多幫扶政策，“比如城鄉(xiāng)失業(yè)人員的就業(yè)幫扶，尤其是‘4050’的就業(yè)問(wèn)題。再一個(gè)就是零就業(yè)困難家庭人員、困難家庭的大學(xué)生以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工到城市來(lái)的就業(yè)問(wèn)題，政府都出臺(tái)了政策進(jìn)行幫扶，起到了兜底作用”。

一方面是大學(xué)生就業(yè)難，另一方面又出現(xiàn)用工荒，針對(duì)這種情況，從學(xué)校角度應(yīng)該怎么來(lái)解決?青島大學(xué)社會(huì)保障專業(yè)碩導(dǎo)副教授譚志敏提出，一方面教育體制應(yīng)該進(jìn)行改革，另一方面大學(xué)生找工作應(yīng)該改變觀念，“不要從主觀上考慮我想要找什么樣的工作，而是去考慮市場(chǎng)有什么樣需求的工作適合自己干，這樣找工作成功的概率就比較大”。

現(xiàn)場(chǎng)有市民詢問(wèn)大學(xué)生去招聘市場(chǎng)找工作收費(fèi)的問(wèn)題，紀(jì)敏表示，現(xiàn)在政府主辦的招聘市場(chǎng)，面對(duì)大學(xué)生開(kāi)放，不收取任何費(fèi)用。他還提到，為了減輕青島大學(xué)生在求職方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，市人社局今年專門出臺(tái)了大學(xué)生求職補(bǔ)貼，“每名大學(xué)生可以領(lǐng)500元，用于復(fù)印簡(jiǎn)歷等”。

在現(xiàn)場(chǎng)，還有市民代表提出，如今創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策非常好，但主要是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生。一些畢業(yè)多年又想創(chuàng)業(yè)的人，或者失業(yè)再就業(yè)人員，能不能也享受同等政策?對(duì)此，紀(jì)敏說(shuō)：“今年我們?cè)谡叻矫鏍?zhēng)取了市政府的支持，把創(chuàng)業(yè)政策放開(kāi)，要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，所以這個(gè)政策要覆蓋全民。”他表示，不過(guò)，在政策宣傳上還不夠深入、不夠廣泛。“前一階段，我們想了解老百姓對(duì)政策的知曉度，專門聘請(qǐng)了第三方的調(diào)查公司來(lái)調(diào)查，結(jié)果知曉率不到60%，有40%的人不知道我們的創(chuàng)業(yè)政策。”對(duì)此，紀(jì)敏表示，下一步要在政策宣傳方面加大力度。

“我覺(jué)得在政策上，尤其是面向大學(xué)生的，能不能降低一些條件呢?”民情觀察員王可鋒舉例說(shuō)，他在做YBC(中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃)的評(píng)審，雖然貸款只有五萬(wàn)元，但不需要任何抵押、任何擔(dān)保，目前壞賬率并不高。

對(duì)此，紀(jì)敏坦言，根據(jù)日常工作調(diào)研，他們也意識(shí)到在創(chuàng)業(yè)資金扶持方面門檻有些偏高。“我們想爭(zhēng)取各方面的資金，不僅是財(cái)政資金，還有社會(huì)資金，通過(guò)這個(gè)渠道籌集資金后，建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)基金。”他表示，這個(gè)創(chuàng)業(yè)基金主要面對(duì)大學(xué)生、青年人創(chuàng)業(yè)，把申請(qǐng)貸款的門檻適當(dāng)降低。

島城還將建立創(chuàng)業(yè)基金為青年人創(chuàng)業(yè)降低貸款門檻

在三民懇談會(huì)上，還有市民提到，“三險(xiǎn)合一”之后，繳費(fèi)可能比以前要翻倍了，“尤其是少年兒童的醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到110元。繳費(fèi)翻倍，是不是代表享受的待遇也能翻倍?”

對(duì)此，市人社局黨組副書記、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局局長(zhǎng)耿成亮表示，少年兒童社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高以后，享受的醫(yī)療保障更全面了，年最高保障額度達(dá)到80萬(wàn)元以上，對(duì)于原城鎮(zhèn)居民少年兒童，新的少年兒童社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)增加了門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，門診小病也能報(bào)銷。

此外，到目前為止，在中國(guó)大陸范圍內(nèi)，(青島)護(hù)理保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)，包括大病醫(yī)療救助制度的設(shè)計(jì)，還是獨(dú)一無(wú)二的。記者 郝園園 郭玉華