立法法

我國擬修改立法法明確：

稅收基本制度只能由法律規(guī)定

22日提請全國人大常委會審議的立法法修正案草案二審稿，對全國人大及其常委會專屬立法權(quán)中的稅收基本制度作了進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)，稅率和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文說，在很多人眼中，“稅收法定”是個很專業(yè)的術(shù)語，這一原則是指國家征稅要通過立法機(jī)關(guān)，通過明確的法律規(guī)定來征收。

施正文說，立法法是規(guī)范立法活動的法律，這部法律要更加明確“稅收法定”原則。這次立法法的修訂完善稅收法定原則是非常必要，也是非常重要的。

“從修改的條文來看，立法從疏到細(xì)，是稅收法定原則的進(jìn)一步細(xì)化，稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅率屬于稅收的實體要素，稅收征收管理屬于稅收的程序要素，都必須由法律規(guī)定。”施正文說。

本版稿件均據(jù)新華社