千呼萬(wàn)喚中，信托法修訂時(shí)間表仍然無(wú)法確定。據(jù)了解，早在2012年7月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委便向信托業(yè)協(xié)會(huì)委托下發(fā)開(kāi)展信托法(修改)論證課題研究的函，其中明確表示，先行信托法的部分規(guī)定已不適合市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管需要，需要進(jìn)行必要修改完善。

2013年7月份，針對(duì)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)及投資者對(duì)于信托法實(shí)施效果及修改方向的意見(jiàn)，信托業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織了一系列摸底調(diào)研工作，調(diào)研小組的11人均來(lái)自監(jiān)管層、高院、信托公司等機(jī)構(gòu)。由于此前包括人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在內(nèi)的多位人士，都曾在公開(kāi)場(chǎng)合透露出修訂信托法的工作即將適時(shí)開(kāi)展。彼時(shí)調(diào)研工作的啟動(dòng)，也讓業(yè)界對(duì)修法事項(xiàng)被提上日程歡欣鼓舞，但事實(shí)卻并非如此。

一位參與上述調(diào)研的人士向記者坦承，“信托修法尚未列入相關(guān)部門立法計(jì)劃，今年以來(lái)，信托修法仍處于民間研究階段，基本沒(méi)有新動(dòng)向。”

目前，中國(guó)信托業(yè)形成的監(jiān)管體系基本可以概括為“一法三規(guī)”，即信托法、《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》以及《信托公司凈資本管理辦法》。這套體系中最為核心的信托法頒布實(shí)施于2001年，在此后的十幾年中，信托業(yè)的生存背景和同業(yè)環(huán)境都發(fā)生了巨大改變，立法初始的一些未周全解釋的細(xì)節(jié)部分，也在業(yè)務(wù)不斷的實(shí)踐和運(yùn)行過(guò)程中暴露出不可調(diào)和的硬傷。

記者獲悉，銀監(jiān)會(huì)非銀部正推動(dòng)國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)信托機(jī)構(gòu)行政法規(guī)，力圖將銀監(jiān)部門的信托機(jī)構(gòu)規(guī)章升級(jí)至國(guó)務(wù)院層面。

10月24日，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林曾表示，要按照十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)金融法制建設(shè)，加快完善監(jiān)管法規(guī)體系,其中就包括重點(diǎn)做好信托法的修訂工作。“《信托公司管理辦法》等均是銀監(jiān)部門規(guī)章，推動(dòng)法規(guī)層級(jí)的完善和提升，就是要升級(jí)至國(guó)務(wù)院級(jí)別。”消息人士稱，若進(jìn)展順利，相關(guān)規(guī)定有望明年出臺(tái)，而《信托公司管理辦法》很可能升級(jí)為國(guó)務(wù)院層面的《信托機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。