本報訊 市南區(qū)八大關(guān)街道“幫到家”愛心銀行于8月初成立，其“儲蓄本金”是轄區(qū)內(nèi)18家愛心企事業(yè)單位免費提供的門票、住宿、餐飲等服務項目，“儲戶”則是長期在此提供志愿服務的志愿者。愛心銀行成立之后，志愿者的志愿服務可贏得“愛心積分”，積累到一定量可在愛心銀行兌換所需的服務項目，如花石樓的門票，匯泉王朝大飯店、黃海飯店的自助餐券，海軍博物館、海底世界、小青島公園、小魚山公園的門票，一浴、二浴的更衣證，等等。

加強社會管理創(chuàng)新，事關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。愛心銀行的設(shè)立是市南區(qū)社會管理創(chuàng)新的一個縮影。近年來，市南區(qū)各部門、各街道抓住社會管理重點難點熱點問題，在開放式樓院管理、提升社區(qū)治安水平、推進社會組織管理等方面，取得了明顯成效。

開放式樓院管理開始“破題”。開放式樓院管理一直是社區(qū)管理的“老大難”問題，今年，市南區(qū)探索在轄區(qū)范圍內(nèi)實施開放式樓院管理模式，堅持屬地管理原則，發(fā)揮屬地街道辦事處、社區(qū)居委會的組織和指導作用,廣泛征求居民的意見，根據(jù)居民的需求采取不同的方式管理,有效提升了市南區(qū)城市管理的整體水平。該區(qū)充分發(fā)揮街道辦事處在開放式樓院中的核心管理地位，對于符合封閉式管理的開放樓院直接委托給物業(yè)服務企業(yè)來代管;對于符合業(yè)主自治管理的開放式樓院，實行業(yè)主自治管理模式;對于既無物業(yè)又不自治管理的，街道辦可通過購買服務的形式委托專業(yè)公司進行管理，從而達到環(huán)境整體水準和居民滿意度雙提高的目標。金門路街道采取業(yè)主決策、監(jiān)督管理、經(jīng)費籌集及三方聯(lián)動四項機制來保障開放式樓院管理工作的順利開展，將小區(qū)居民引入到小區(qū)管理中，實現(xiàn)小區(qū)由無人管理向自治管理模式轉(zhuǎn)變;湛山街道通過推行保潔區(qū)域網(wǎng)格化，保潔人員多元化，保潔運作準市場化，保潔任務標準化的“四化”模式，破解了保潔難題，提升了湛山的整體形象和內(nèi)在品質(zhì)，管區(qū)居民的認可度和滿意度不斷提升，樓院保潔“老大難”問題得到了解決;江蘇路街道探索推行“社區(qū)管家”市場化管理新模式，由政府出資向?qū)I(yè)化的服務企業(yè)購買服務，將開放式樓院的服務和管理工作進行外包，以滿足社區(qū)居民對高品質(zhì)服務的需求。

運用信息化手段提升社區(qū)治安水平。統(tǒng)籌推動綜合信息平臺建設(shè)，市南區(qū)綜治辦聯(lián)合公安派出所建立信息聯(lián)動處置中心，強化人、地、物、事等大數(shù)據(jù)的深度應用，充分發(fā)揮信息支撐優(yōu)勢，高效反饋基層治安形勢，精準預判防范手段。建立社區(qū)QQ群。為實現(xiàn)24小時掌控社區(qū)治安防范工作的目標，專設(shè)與轄區(qū)居民實時網(wǎng)上互動的QQ群，提供“空屋預約防范”、基礎(chǔ)防范建議、防盜設(shè)施維修、信息傳遞等快捷服務，切實從時間和空間上延伸治安防范的第一道防線，真正做到問題有渠道反映、想法有平臺發(fā)布、活動有專人組織。截至目前，共發(fā)布便民信息及解答問題30000余條，辦理居民預約服務2000余人次。針對公交站點扒竊案件頻發(fā)的治安形勢，實施 “小喇叭”行動，著重加強公交站點周邊安保工作。組建由派出所民警、街道志愿者成立的“小喇叭”巡防隊伍，每天安排專職人員監(jiān)督發(fā)案率高的公交站點治安防范運行情況。統(tǒng)一配發(fā)小紅帽、黃袖標，小喇叭，在上下班高峰期使用小喇叭不間斷播放提示語，提示車站等車人員注意個人財產(chǎn)安全，以此降低公交站點的發(fā)案率。此外，各街道還聯(lián)合公安部門為居民配備了防盜設(shè)施。今年，市南區(qū)已為50000戶居民免費安裝“防拉窗栓”，安裝樓棟單元電子對講門1500套，為易發(fā)案路段安裝路燈，為開放式小區(qū)加裝鐵藝護欄，直接惠及居民群眾近40000戶。為部分有條件的居民安裝安全鎖芯、電子狗、電子智能報警器等家庭安防設(shè)備，有力保障了群眾居家安全。截至目前，市南區(qū)封閉小區(qū)住宅被盜案同比下降71.5%。

扎實推進社會組織登記管理改革。為了順應社會組織飛速發(fā)展的潮流，市南區(qū)對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類等四類社會組織實行直接登記。截止到10月底，已辦理直接登記社會組織39家(其中：社團14家，民辦非企業(yè)單位25家，登記數(shù)量是去年同期3倍)。為鼓勵社區(qū)社會組織健康發(fā)展，市南區(qū)在街道建立了社區(qū)社會組織支持中心及社區(qū)社會組織聯(lián)合會，由聯(lián)合會負責對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會組織實施樞紐式管理和服務。對不具備登記條件的社區(qū)公益服務團隊實行備案管理，指導社區(qū)社會組織開展活動。建立了落實市、區(qū)民管局登記管理為主，街道屬地監(jiān)管為輔，社區(qū)社會監(jiān)督員為補充的四級監(jiān)督管理體系。與街道、社區(qū)簽訂監(jiān)督管理責任書75份，社會組織年檢率達到100%。 (姜慧麗 盧 佳)