游客在大沽河沿岸的沁南香休閑島進行游覽。(資料片)

8日,青島市發(fā)布《青島市鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃(2015-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》),青島市將打造濱海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶與大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶的“兩條軸線,七大集群”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,并設立專門的鄉(xiāng)村游咨詢服務中心與集散中心。保護與開發(fā)并重,建立鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境保護激勵機制,提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保積極性。

本報記者　陳之煥

鄉(xiāng)村旅游格局:兩條軸線,七大集群

《規(guī)劃》的總體范圍為城郊三區(qū)四市,分別為嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。在布局上將青島鄉(xiāng)村旅游劃為“兩條軸線,七大集群”。

“兩條軸線”為濱海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶與大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶。濱海區(qū)域做好“海”的文章,充實漁村旅游及海島旅游、海上旅游等內(nèi)容,推動海洋特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級;大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶利用大沽河治理工程的發(fā)展契機,全力打造大沽河旅游核心軸上的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,全面建設大沽河兩岸旅游產(chǎn)業(yè)帶項目與配套設施,輻射帶動周邊大型旅游區(qū)的快速發(fā)展,進而拉動整個青島市的北部旅游發(fā)展。

“七大集群”按行政區(qū)劃分為七個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群:嶗山集群、城陽及紅島經(jīng)濟區(qū)集群、黃島集群、即墨集群、膠州集群、平度集群、萊西集群,突出七大鄉(xiāng)村旅游集群的地域特色,依據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源集聚程度及資源特色,規(guī)劃形成三十六個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈,實施連片規(guī)?；_發(fā)策略,形成集聚效應?？臻g上將青島市鄉(xiāng)村旅游設為“三翼拓展,三層遞進”方向,鄉(xiāng)村旅游沿東翼濱海大道、西翼高速公路網(wǎng)、北部大沽河濱河大道,向三個方向縱深拓展,按近郊、中郊、遠郊三個層次遞進開發(fā)。

鄉(xiāng)村游主推漁家風情、溫泉、民俗等六大產(chǎn)品

《規(guī)劃》中明確重點發(fā)展?jié)O家風情、山林山岳、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農(nóng)耕、歷史民俗等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合青島市八大鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造“沽河人家”“道隱人家”等鄉(xiāng)村旅游品牌。

依托海濱及淡水自然風光、漁村風貌及特色的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等漁家民俗風情,利用海濱、海島、湖泊、河流及海灘、礁石、濕地、碼頭等資源條件,打造水域景觀與漁村風情;以山林保護性開發(fā)利用為核心,發(fā)展山林休閑觀光、登山健身、康療、山地游憩娛樂及農(nóng)家山味餐飲、休閑度假、文化旅游等旅游產(chǎn)品;依托青島各式的資源,發(fā)展相應的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

除此之外,還要加強對旅游節(jié)慶的開發(fā)。對已有節(jié)慶活動,提升其文化內(nèi)涵;對潛在的節(jié)慶文化資源,綜合采用經(jīng)典回歸、傳統(tǒng)提升、提煉整合等多種開發(fā)策略進行深度開發(fā)。

打造以“青島禮物”為核心、統(tǒng)一的旅游商品品牌運作機制,各集群重點發(fā)展有特色的的旅游紀念品及土特產(chǎn)品、特色食品,如嶗山綠茶、北宅櫻桃、辛安剪紙、藍莓制品、膠州三里河黑陶、大澤山葡萄等。

設立鄉(xiāng)村游集散中心,完善“一小時旅游圈”

青島將建立鄉(xiāng)村旅游信息實時動態(tài)管理平臺,在旅游旺季對各鄉(xiāng)村旅游景點的旅游人數(shù)實時監(jiān)測,及時發(fā)布信息,調(diào)控客流量,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村旅游景點的實時、動態(tài)管理。

青島還將設立專門的鄉(xiāng)村旅游咨詢服務中心與集散中心,為青島市民郊游提供系統(tǒng)完備的咨詢與配套服務,在濱海大道、濱河大道及城郊縣城與旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要游客集散地建設區(qū)域性旅游咨詢服務中心,在各旅游景區(qū)點建設游客服務中心,逐漸建成一個市—區(qū)—鎮(zhèn)—點全方位的游客服務體系,在旅游咨詢、宣傳推介、緊急救援、旅游投訴、旅行代理、旅游交通、旅游購物等方面形成完善的服務體系。

著重發(fā)展與完善公路交通體系,完善加油站點和高速公路服務區(qū)的旅游服務功能,加快推進高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)建設。進一步加強青島市區(qū)至城郊各區(qū)市之間的快速交通體系,完善大青島“一小時旅游圈”。針對沒有公共交通、不能實現(xiàn)直達的鄉(xiāng)村旅游點,在重要旅游目的地和關鍵旅游節(jié)點開通旅游公交,增加出游方式。

本著開發(fā)與保護并重的原則,鄉(xiāng)村旅游將圍繞海岸海島、山林山地、河流水域、溫泉資源、歷史民俗文化及鄉(xiāng)村環(huán)境等內(nèi)容展開環(huán)境科學保護。青島市正在積極推進以大沽河為生態(tài)中軸,以環(huán)膠州灣區(qū)域為核心,以東部嶗山、北部大澤山、南部大珠山、靈珠山為生態(tài)屏障,以海島、濕地、自然保護區(qū)、水庫涵養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)等為補充的多層次、多功能、網(wǎng)絡化全市域生態(tài)體系的建設。

生態(tài)環(huán)境良好、沒有遭到破壞的景觀資源,嚴格保護;對已受到一定程度破壞的資源,如大澤山山體等,通過整治、改造手段,恢復其原生態(tài)環(huán)境;對已經(jīng)建成的旅游項目,嚴格管理,防止造成二次污染和破壞;對擬開發(fā)的旅游項目,要嚴格項目審批、規(guī)劃制約與方案論證程序,避免城市化建設、商業(yè)化房地產(chǎn)開發(fā)及粗獷式旅游項目開發(fā)帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

鼓勵旅游區(qū)點實行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認證制度,建立鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境保護激勵機制,制定專項《資源保護評級與獎勵辦法》,從生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)建筑、民俗風情文化等方面設立專門保護評級與激勵政策,并落實到鄉(xiāng)村旅游點的每家每戶,讓鄉(xiāng)村居民從旅游開發(fā)中直接受益,提高保護資源環(huán)境的積極性。