我國(guó)不少地區(qū)的奶農(nóng)，正在經(jīng)歷新年的第一個(gè)寒冬，山東、河北、內(nèi)蒙古等地出現(xiàn)奶農(nóng)大面積“倒奶殺牛”事件。每天把沒有銷售渠道的鮮奶賤價(jià)賣給養(yǎng)豬戶，倒入農(nóng)田，已經(jīng)成為不少中小奶農(nóng)的日常工作，更有甚者，選擇殺牛來“斷臂保身”。

國(guó)產(chǎn)奶遭遇信任危機(jī)、鮮奶價(jià)格下跌、大型乳制品企業(yè)自建牧場(chǎng)、國(guó)外進(jìn)口牛奶搶占市場(chǎng)，接連沖擊著傳統(tǒng)奶農(nóng)的利益。“熬不過這個(gè)冬天，我們的養(yǎng)殖場(chǎng)就準(zhǔn)備關(guān)門了。”內(nèi)蒙古奶農(nóng)許先生頗感無奈。

奶農(nóng)困境：賣不了奶，養(yǎng)不起牛

2013年底，一路上漲的鮮奶價(jià)格讓奶農(nóng)們看到其中商機(jī)，奶牛也水漲船高成了“香餑餑”。奶農(nóng)們本指望花了大價(jià)錢買的奶牛能帶來一番好收益，然而僅僅過了半年，“奶荒”就變成了“奶剩”，鮮奶收購(gòu)價(jià)格開始走“下坡路”，但飼料、人工費(fèi)用等養(yǎng)殖成本卻不降反升。

數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月份開始，生鮮乳價(jià)格連續(xù)10個(gè)月下跌，同比下降6.1%。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)482個(gè)生奶固定觀測(cè)點(diǎn)1至9月份的價(jià)格調(diào)查，奶價(jià)已從4.26元/公斤降至3.84元/公斤。2014年底最后三個(gè)月的奶價(jià)一直呈下跌趨勢(shì)。

與此同時(shí)，奶制品企業(yè)縮小了鮮奶用量規(guī)模。河北正定金河奶牛養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人石振輝說，2014年12月20日左右，不少奶企每天限量收購(gòu)11.6噸奶，導(dǎo)致每天剩下1噸奶沒有銷售渠道，“只能內(nèi)部消化，喂給小牛喝，實(shí)在不行就倒掉了，現(xiàn)在最好的情況就是保本。”

石振輝的公司有1200頭左右奶牛存欄。他說，如果不是因?yàn)橛幸欢ㄒ?guī)模，并且之前積累的合作伙伴，公司早就開不下去了，“關(guān)門倒閉的公司不止一兩家?，F(xiàn)在是買方市場(chǎng)，限量收購(gòu)持續(xù)多久、收購(gòu)價(jià)格都是奶企說了算，我們只能被動(dòng)接受。”

乳業(yè)巨頭內(nèi)外“夾擊”，“少搶多拒”成常態(tài)

其實(shí)，從2009年起，奶農(nóng)“倒奶殺牛”的現(xiàn)象就一直沒有停止，每年退出、棄養(yǎng)的奶農(nóng)均超10萬戶。目前，國(guó)內(nèi)大型乳制品企業(yè)為了控制奶制品質(zhì)量，自建養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，切斷了很大一部分奶農(nóng)的銷路。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，蒙牛集團(tuán)已開始建設(shè)8座自建牧場(chǎng)。

此外，國(guó)際奶價(jià)持續(xù)下跌，不少奶企為了降低成本選擇低價(jià)的進(jìn)口奶粉，拒收鮮奶的現(xiàn)象不斷發(fā)生。河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁運(yùn)生表示，國(guó)外進(jìn)口奶源主要是大包裝奶粉，價(jià)格非常低，對(duì)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成很大沖擊，“用進(jìn)口奶源生產(chǎn)乳制品可以大大降低成本。奶企減少國(guó)內(nèi)生鮮乳的收購(gòu)量，生鮮乳價(jià)格一路下滑。”

內(nèi)憂外患之下，中小型奶牛企業(yè)和散戶的生存空間被擠壓，加之養(yǎng)殖成本居高不下，導(dǎo)致奶農(nóng)被迫“倒奶殺牛”。“少搶多拒”成為行業(yè)內(nèi)多年存在的問題。

在前端零售市場(chǎng)上，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中國(guó)市場(chǎng)，與國(guó)產(chǎn)奶展開競(jìng)爭(zhēng)，直接威脅我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)和奶農(nóng)利益。

調(diào)整奶業(yè)結(jié)構(gòu)，用好“看得見的手”

當(dāng)前，奶價(jià)的波動(dòng)是我國(guó)奶業(yè)處于轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的“陣痛”：奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速推進(jìn)，由此導(dǎo)致的養(yǎng)殖散戶迅速退出、奶農(nóng)利益受損。這在一定程度上是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。但是，奶價(jià)大起大落，需要用調(diào)控——這只“看得見的手”來調(diào)節(jié)。

袁運(yùn)生表示，要解決奶價(jià)的大起大落，各地需要成立省級(jí)的奶業(yè)綜合協(xié)調(diào)部門，通過完善科學(xué)的“第一鏈接”、生鮮乳協(xié)調(diào)機(jī)制等，防止生鮮乳價(jià)格劇烈波動(dòng)。同時(shí)，開展第三方生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)。

錫林浩特市農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)喬振國(guó)也建議，由物價(jià)部門和畜牧獸醫(yī)部門、企業(yè)、奶站、奶農(nóng)等成立價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)商分地區(qū)的指導(dǎo)價(jià)，一定程度上保障奶農(nóng)的利益。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、育種委員會(huì)主任張沅認(rèn)為，短期內(nèi)要整體提高我國(guó)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要從推廣先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖模式入手，“無論是中小養(yǎng)殖規(guī)模的奶農(nóng)，還是大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，都應(yīng)該著手改進(jìn)飼喂工藝，提升牛奶的質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)控，才可以較快見效。”(完)(參與采寫記者：黃筱、翟永冠、董璐、郭雅茹)