《不動產(chǎn)登記暫行條例》3月1日起實施。今天2(6日),國土資源部公布了不動產(chǎn)登記簿證樣本,吊足了百姓胃口。山東省進展如何?在省國土資源廳今天舉辦的媒體見面會上,記者了解到,青島市內(nèi)三區(qū)將從3月1日起頒發(fā)新的不動產(chǎn)權證,這是我省唯一在全國首批頒證的城市。其他市縣暫按原機構原辦法發(fā)證,原證書繼續(xù)有效。

“選擇這個范圍,是因為青島市本級原來就實行權屬登記‘房地合一’。”青島國土資源房管局相關負責人告訴記者。而按照2月9日青島市編委印發(fā)的文件,該局權籍處加掛不動產(chǎn)登記局牌子,市房地產(chǎn)交易中心更名為市不動產(chǎn)登記中心。

國土資源廳不動產(chǎn)登記管理處負責人介紹,目前我省其他市縣的編辦尚未發(fā)文,機構人員尚未整合,但都在積極籌備。這些市縣暫按原機構原辦法發(fā)證。包括青島在內(nèi),現(xiàn)有產(chǎn)權證書繼續(xù)有效,只在權屬變更時換發(fā)新證。

不動產(chǎn)登記的核心是房屋和土地。市民最關心的是,能否都像青島一樣“房地合一”,一本證書同時載明房、地兩項權屬信息,確立兩項產(chǎn)權?“我家的房子只有房產(chǎn)證,沒有土地證。雖說不影響買賣抵押,總覺得‘有鞋幫沒鞋底’,不踏實。”濟南市民趙女士告訴記者。“實踐中這樣的官司不少:房產(chǎn)證是張三的,但土地證卻是李四的,法院都沒法執(zhí)行。”山東豪才律師事務所主任周長鵬律師說。

省國土資源廳不動產(chǎn)登記管理處負責人告訴記者,房地合一無疑是方向,但還不能立馬實現(xiàn)。雖然新證可以將房和地填寫在一起,但不必然加載土地信息,開發(fā)商得辦理國有土地使用權分割登記才行。原有房產(chǎn)證在房屋權屬變更時換發(fā)新證,也是這樣。對只有房產(chǎn)證沒有土地證的,只能暫時先把房屋注明在新證中。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不可能一蹴而就,還需要長期摸索。

不僅是房和地有“鞋底鞋幫”關系。“一塊土地往往疊加好幾種產(chǎn)權。國土部門看是承包地,發(fā)土地證;林業(yè)部門一看種著樹,發(fā)林地證。以后,林和地在一個證上就行了。權利交叉、沖突的情況會有效避免。”該負責人說。

統(tǒng)一登記后,百姓一個窗口辦證,少跑腿,還可能少花錢。《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定,登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息,不得要求申請人重復提交;該負責人透露,國土資源部對統(tǒng)一登記正在制定收費標準。

對百姓關心的“全國聯(lián)網(wǎng)”,該負責人透露,“國土資源部正在組織開發(fā)全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記基礎信息平臺,年內(nèi)有望上線。國家就可以實時動態(tài)地掌握全國的不動產(chǎn)登記信息。但后臺管理非常嚴格,查詢必須是權利人、利害關系人和有關國家機關才可。”他透露,對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,山東省不動產(chǎn)登記暫行條例已納入我省2015年二類立法計劃。

統(tǒng)一登記也會帶來新課題。交易和登記分開后,給交易真實性核查帶來挑戰(zhàn)。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥在去年10月15日在濟南召開的全國房地產(chǎn)交易市場管理座談會上談到:“房產(chǎn)交易和登記原來都在一個系統(tǒng),對有效真實合同的確認比較容易。分開后,如果沒有權屬管理部門核準的真實合同,這個合同在登記部門不予登記。我們要把工作重心放到去辦證登記大廳領取房產(chǎn)證之前,那個合同的有效性的核查上來。”(楊學瑩　陳曉婉 滕紅光)