青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 國瑾

2014年發(fā)布的全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價與比較研究報告顯示，教育事業(yè)發(fā)展、教育公平和教育質(zhì)量等因素綜合分析，青島市排在第5位，其中，教育公平指數(shù)排在第4位，市域內(nèi)義務(wù)教育校級均衡程度排名第1位。據(jù)悉，近年來，青島市8個區(qū)市通過了國家“全國義務(wù)教育工作基本均衡縣”督導(dǎo)認定;綜合差異系數(shù)小學(xué)、初中分別為0.3和0.25，均遠低于0.65和0.55的國家驗收標準，專項考核成績在全省17市中居第1名。

六成學(xué)校建成現(xiàn)代化學(xué)校

據(jù)了解，青島市將辦學(xué)條件標準化、現(xiàn)代化作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，2008年起我市在全省率先實施標準化建設(shè)工程，到2012年底，市本級安排約16億元，用于改造校舍和更新教育設(shè)施等，全市普通中小學(xué)均達到省定基本辦學(xué)條件標準。2012年，市政府辦公廳印發(fā)《青島市普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實施方案》，2013年開始以提升學(xué)校裝備現(xiàn)代化水平和內(nèi)涵發(fā)展水平為重點，以小班化教育改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等為突破，從辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、課程實施、素質(zhì)培養(yǎng)等六個方面全面推進現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。2014年，義務(wù)教育學(xué)校每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)達到19.8臺，生均教學(xué)儀器設(shè)備值達到1800元，比2011年增長44%，全市60%以上的中小學(xué)通過現(xiàn)代化學(xué)校驗收。青島市現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工作在中國教育學(xué)會第3屆“中國現(xiàn)代學(xué)校聯(lián)盟”高峰論壇上作經(jīng)驗介紹。

2014年4月，青島市加大義務(wù)教育學(xué)校校長、教師特別是優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師在“縣域”內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配力度，建立定期交流制度。要求在同一所學(xué)校任職滿2個聘期的校長和連續(xù)任教滿6年的教師進行輪崗交流，并要求骨干教師比例不低于交流教師總數(shù)的20%;同時，首批設(shè)立19個名校長工作室和30個名師工作室，全面發(fā)揮名校長、名教師的輻射引領(lǐng)作用。2014年，義務(wù)教育學(xué)校參與交流的校長、教師達到2915人，占符合交流條件人數(shù)的12%，參與交流的教師中骨干教師占27%。

全面推廣名校辦分校

近年來，青島市堅持在資源配置上向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村中小學(xué)重點建設(shè)項目推進和教師素質(zhì)提升。建立了農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)扶持機制，2008年以來，共支持改造近600所農(nóng)村薄弱中小學(xué);2014年起進一步加大欠發(fā)達鎮(zhèn)教育扶持力度，計劃3年為15個欠發(fā)達鎮(zhèn)中小學(xué)改造校舍、更新課桌椅等。建立了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)扶持機制，堅持設(shè)置農(nóng)村校長教師免費培訓(xùn)項目，督促區(qū)市全面建立農(nóng)村教師津貼，并從2014年開始實施義務(wù)教育學(xué)校教師評聘高級職稱應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷政策，引導(dǎo)教師向農(nóng)村學(xué)校流動。從2008年至今，每年安排500余名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，每年為農(nóng)村學(xué)校免費培訓(xùn)4000余名骨干校長和教師;2014年通過招聘補充、轉(zhuǎn)學(xué)科培訓(xùn)、農(nóng)村中心學(xué)校教師走教、城區(qū)教師支教、大學(xué)生頂崗實習(xí)等方式，安排1200名教師解決農(nóng)村小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)學(xué)科教師不足的問題。

圍繞實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教目標，大力推進擴大優(yōu)質(zhì)教育資源改革，推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。2014年，市教育局印發(fā)《關(guān)于加快辦學(xué)模式改革進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學(xué)、高?；蚩蒲性盒］椛渲行W(xué)、學(xué)區(qū)制管理等模式，8月份，青島實驗初中、青島39中、青島58中、青島大學(xué)附屬中學(xué)、青島市實驗小學(xué)、青島新世紀學(xué)校6個單位分別與市北、李滄、嶗山、黃島4區(qū)簽訂協(xié)議，通過名校辦分校形式，市區(qū)6所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與9所新建學(xué)?；虬l(fā)展中學(xué)校開展跨區(qū)域合作辦學(xué)。今年4月份，青島實驗初中和青島市實驗小學(xué)與黃島區(qū)2所學(xué)校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。目前，通過名校辦分校等5種形式參與擴大優(yōu)質(zhì)教育資源改革的學(xué)校達到548所，占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的53%。

網(wǎng)絡(luò)寬帶校校通

大力加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索以信息化手段促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2013年城鄉(xiāng)中小學(xué)全部建成校園網(wǎng),實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)寬帶校校通”。2014年，全面實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，并重點加強了教育資源公共服務(wù)平臺和名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂、精品微課程資源建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校(城區(qū)學(xué)校)和農(nóng)村薄弱學(xué)校“一對一”、“一對多”結(jié)對共享機制，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校覆蓋。2014年秋季教育資源公共服務(wù)平臺正式投入使用，135所學(xué)校參加優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校同步課堂或電子書包試點。今年5月，成功承辦了國際教育信息化大會，來自全球92個國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市的信息化工作給予高度評價。

為認真落實中央提出的“不分重點學(xué)校重點班”要求，堅持實行義務(wù)教育就近入學(xué)制度和“陽光分班”辦法，我市100%的小學(xué)實行免試就近入學(xué)，98%的初中實行就近整體調(diào)撥或電腦派位入學(xué)，本著新老結(jié)合、強弱搭配、優(yōu)勢互補的原則，均衡分配義務(wù)教育學(xué)校各個教學(xué)班的師資力量，進一步推進教育公平;不斷擴大優(yōu)質(zhì)普通高中指標生招生比例(2014年達到65%)，促進義務(wù)教育學(xué)校生源均衡。同時，修訂實施新的外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法，以公辦中小學(xué)接收為主，保證外來務(wù)工人員子女接受良好教育。2014年，義務(wù)教育學(xué)校共接收外來務(wù)工人員子女14.5萬名，占在校生數(shù)的19%(市內(nèi)三區(qū)占34%)，98%以上的外來務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀。