本報(bào)5月29日訊(記者 喬秀峰) 近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2015)》，對(duì)2014年我國(guó)金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告提出將促進(jìn)股票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展外匯和黃金等市場(chǎng)。此外，報(bào)告還顯示，銀行新增不良貸款主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)和信用卡三領(lǐng)域。

報(bào)告顯示，截至2014年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額117.37萬億元，比上年末增加10.16萬億元，增長(zhǎng)9.47%，增速同比下降3.92個(gè)百分點(diǎn);各項(xiàng)貸款余額86.79萬億元，比上年末增加10.15萬億元，增長(zhǎng)13.3%，增速同比下降0.57個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告指出，2014年我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)力度不斷加強(qiáng)。不過，部分行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)，部分表外業(yè)務(wù)和影子銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。從行業(yè)看，銀行新增不良貸款主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)和信用卡，三項(xiàng)合計(jì)占全部新增不良貸款的80% 以上。鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶、光伏、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)債務(wù)違約現(xiàn)象較為突出，部分地區(qū)企業(yè)間互保聯(lián)?，F(xiàn)象較為普遍，成為銀行業(yè)不良貸款的“重災(zāi)區(qū)”。

報(bào)告建議，2015年應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力推動(dòng)金融改革開放，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析，切實(shí)防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度功能，加強(qiáng)金融政策的協(xié)調(diào)和落實(shí)。扎實(shí)做好存款保險(xiǎn)制度實(shí)施工作，完善金融安全網(wǎng)。強(qiáng)化底線思維，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

對(duì)于火爆異常的股票市場(chǎng)，報(bào)告中提出，將繼續(xù)促進(jìn)股票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)壯大主板、中小板市場(chǎng)，積極推動(dòng)證券交易所市場(chǎng)內(nèi)部分層，在上海證券交易所推出戰(zhàn)略新興板，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。研究“新三板”的內(nèi)部分層，豐富掛牌公司融資方式，完善交易機(jī)制。規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)展證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)。探索建立不同層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制。

央行同時(shí)表態(tài)，進(jìn)一步發(fā)展外匯和黃金等市場(chǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化人民幣匯率形成機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)外匯市場(chǎng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。逐步建設(shè)開放高效的多層次黃金市場(chǎng)體系，完善制度規(guī)則，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富參與主體，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放。