自郭樹清到任山東并于2013年8月推出“金融改革22條”以來已整兩年。8月12日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，通報其各項金融改革舉措的落實與進展。兩年來，山東金融改革創(chuàng)造了“在區(qū)域股權(quán)交易市場與全國市場掛牌企業(yè)批量對接開先河;推魯證期貨成為中國首家期貨公司上市;發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)居全國首位;首家新三板上市商業(yè)銀行;設(shè)立116家村鎮(zhèn)銀行，居全國之首”等多項全國之“最”。并且，山東金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)已提前達到了其“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

山東金融業(yè)增加值由2012年的1936.11億元，提高到2014年的2692.55億元，增長了39%。2015上半年，金融業(yè)增加值達到1503.5億元，占山東GDP比重5.06%，銀行業(yè)融資主渠道作用發(fā)揮較好。保險業(yè)服務(wù)能力明顯增強。金融業(yè)已發(fā)展成為山東國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，提前達到了山東“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

山東區(qū)域性資本市場步入快速發(fā)展通道。山東當(dāng)?shù)貐^(qū)域性的股權(quán)交易中心“齊魯股權(quán)交易中心”在制度建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新、功能完善等方面，均走在全國同類市場前列，被業(yè)內(nèi)稱為創(chuàng)造了獨特的“齊魯模式”。2014年10月，該中心與“新三板”建立了“單獨受理，優(yōu)先審核，提前溝通，集中掛牌‘’的批量對接機制，在區(qū)域與全國市場掛牌企業(yè)批量對接方面首開先河，目前已有3個批次17家企業(yè)成功轉(zhuǎn)“新三板”。在全國33個區(qū)域市場實現(xiàn)91家轉(zhuǎn)板企業(yè)中獨占鰲頭。另有27家啟動新三板轉(zhuǎn)板，8家已啟動A股上市程序。該中心正在探索與深交所等更高層次資本市場對接，打通“轉(zhuǎn)板”機制，真正實現(xiàn)多層次資本市場。山東全面啟動了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作，為企業(yè)對接資本市場創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

2014年，股票、債券兩項直接融資達到3918.3億元，是2012年的2.16倍，今年上半年為1707.5億元。山東已發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)19筆，累計融資66.5億元，居全國首位，約占全國四分之一。截止今年6月末，山東A股、H股等上市公司和“新三板”企業(yè)分別達到250家和196家。齊魯銀行成為全國首家在“新三板”掛牌的城市商業(yè)銀行。今年7月7日，魯證期貨從按照“金改22條”明確任務(wù)啟動上市起，僅用6個月零7天的時間，在香港聯(lián)交所主板掛牌上市，結(jié)束了我國期貨行業(yè)沒有上市公司的歷史，成為我國期貨行業(yè)首家上市公司。魯證期貨在上市過程中，向國際投資者詳細介紹了近年來我國期貨市場在期貨品種、交易規(guī)模、投資者數(shù)量等方面發(fā)生的巨大變化，使國際投資者對我國期貨市場發(fā)展有了全新認識。魯證期貨是香港市場上第一只以期貨為主營業(yè)務(wù)的上市公司，不僅擴大了香港聯(lián)交所上市公司行業(yè)覆蓋面，且為期貨行業(yè)其它公司赴港上市鋪平了道路;同時魯證期貨也是山東金融機構(gòu)第三家境外上市公司，實現(xiàn)了山東金融機構(gòu)境外上市“零”突破。

金融業(yè)發(fā)展中，山東普惠金融業(yè)蓬勃發(fā)展，金融機構(gòu)申辦設(shè)立發(fā)展迅速，村鎮(zhèn)銀行達116家，居全國首位;企業(yè)集團財務(wù)公司已設(shè)立17家;法人保險機構(gòu)達到4家;山東省金融資產(chǎn)管理公司開業(yè)運營等。“草根”金融組織方興未艾，至今年6月末，山東小額貸款公司達423家，兩年增加88家，注冊資本達537.83億元。融資性擔(dān)保機構(gòu)443家，其中注冊資本10億元以上的5家，有2家都是今年以來新增的。另外，各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)逐步興起，第三方支付機構(gòu)、P2P平臺分別達到12家和200余家。同時，在傳統(tǒng)銀行業(yè)中，山東積極探索“涉農(nóng)”和小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，2014年，對4.7萬戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計發(fā)放貸款1178.3億元，同比增加277.5億元，至今年6月末，山東人民幣“涉農(nóng)”和小微企業(yè)貸款余額分別為21852.5億元和11092.4億元，連續(xù)多年實現(xiàn)了“兩個不低于”的目標(biāo)。

(記者 朱劍平)