中國(guó)油價(jià)到底高不高的爭(zhēng)論，不應(yīng)該空對(duì)空。

近日有一篇關(guān)于油價(jià)的帖子引發(fā)網(wǎng)友熱議，指7年前的2008年，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格達(dá)到每桶147美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)為每升6.3元;而在2015年當(dāng)國(guó)際油價(jià)跌至每桶43美元時(shí)，成品油價(jià)仍然是6.3元。

對(duì)此，中石化以中歐油價(jià)進(jìn)行對(duì)比，兩度為“中國(guó)油價(jià)高”喊冤。先是在上周六發(fā)布官微，稱“今天國(guó)際原油每桶43美元，歐盟每升約9.1元，中國(guó)每升6.3元。7年前，因中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及各方壓力，壓縮國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)幅度，國(guó)際原油每桶147美元，歐盟每升約14.8元，而中國(guó)每升僅為6.3元。誰(shuí)是‘冤大頭’，你懂的。”

3月23日，中石化再次發(fā)布微博，展示了全球多國(guó)本月的油價(jià)。其中，石油出產(chǎn)國(guó)委內(nèi)瑞拉0.02美元/升，美國(guó)0.71美元/升，日本1.13美元/升，英國(guó)1.67美元/升，中國(guó)成品油價(jià)為1.08美元/升，處于中間值。

貴不貴要看怎么比，不同時(shí)期貨幣的購(gòu)買力不一樣。2008年時(shí)的6.3元跟現(xiàn)在的6.3元購(gòu)買力不同。所以說(shuō)，跟當(dāng)時(shí)比，現(xiàn)在的油價(jià)實(shí)際上略有下降;也可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)的油價(jià)定價(jià)過(guò)高了。

2000年國(guó)際油價(jià)圍繞25美元波動(dòng)，1998年甚至最低到過(guò)每桶9美元，國(guó)內(nèi)90號(hào)無(wú)鉛汽油2000年大約是每升2.48元，根據(jù)當(dāng)時(shí)職工的平均工資，這個(gè)價(jià)格并不算太低。

還有相對(duì)購(gòu)買力的差距。有業(yè)內(nèi)人士撰文指出，挪威一加侖汽油的價(jià)格只占挪威人一天工資的3%，而中國(guó)一加侖汽油價(jià)格約占人均每日收入的30%。該觀點(diǎn)認(rèn)為，如果按照人均購(gòu)買力，中國(guó)油價(jià)確實(shí)是貴。

這句話不算錯(cuò)。如果普遍月薪只有兩三千元而油價(jià)高達(dá)6.3元，說(shuō)明汽油、汽車都應(yīng)屬于奢侈品，還沒有發(fā)展到輪子上的社會(huì)那一階段。挪威的油田、主權(quán)基金全球聞名，這個(gè)國(guó)家不差油，更不差錢不差福利。我國(guó)是能源匱乏的國(guó)家，絕大多數(shù)人的生活并不體面，跟挪威很難比較。

發(fā)達(dá)國(guó)家油品定價(jià)隨行就市，中國(guó)定價(jià)機(jī)制則相對(duì)滯后。引用2013年2月林伯強(qiáng)先生《各國(guó)成品油價(jià)格緣何大相徑庭》一文中的數(shù)據(jù)，從成品油價(jià)格的國(guó)際比較看，2002~2008年，中國(guó)普通汽油價(jià)格遠(yuǎn)低于韓國(guó)和日本，略低于美國(guó)。2008年，中國(guó)普通汽油的價(jià)格為每升5.73元，約為日本普通汽油價(jià)格的54%，韓國(guó)的53%，低于美國(guó)0.27元。但從2009年開始，中國(guó)汽油價(jià)格開始超過(guò)美國(guó)。

這是一項(xiàng)定價(jià)策略，在市場(chǎng)培育起來(lái)之后，為了彌補(bǔ)此前的低油價(jià)，我國(guó)的油價(jià)在逐漸拉高的過(guò)程中比較迅猛，而在油價(jià)大幅下滑后，卻沒有跟隨國(guó)際油價(jià)下挫。

作為一家具有壟斷地位的企業(yè)，更具有公共色彩，因此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與油價(jià)品質(zhì)的穩(wěn)定是其重要的任務(wù)。從這個(gè)角度上看，中石化談不上委屈不委屈。

如果不想委屈也可以，打破壟斷，先放開銷售系統(tǒng)，再放開煉油，就會(huì)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的定價(jià)體系，由市場(chǎng)說(shuō)了算。

中石化真正的委屈在于稅收。中石化雖然獲得補(bǔ)貼，但每年要上交千億稅收。2010年上市十周年之際，這家亞洲最大的石化公司發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公司在過(guò)去十年中累計(jì)向國(guó)家上繳稅費(fèi)達(dá)7402.45億元。

成品油中含有稅費(fèi)，轉(zhuǎn)引《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》數(shù)據(jù)，增值稅稅率17%、消費(fèi)稅、城建稅7%、教育費(fèi)附加稅率3%、地方教育費(fèi)附加稅率2%、企業(yè)所得稅稅率7%，以上占到總價(jià)的46.18%。并且這部分稅收是價(jià)內(nèi)稅，也就是加1塊錢油將近5毛錢是稅。如果公眾對(duì)此不知情，只知道找兩桶油理論，那么挨罵的中石化可能確實(shí)有點(diǎn)委屈。

公眾質(zhì)疑油價(jià)，有時(shí)質(zhì)疑的是稅費(fèi)是否合理，有時(shí)質(zhì)疑的則是壟斷的地位。德國(guó)也征收重稅，但透明廉潔而規(guī)范的公共財(cái)政體制保證了稅收的合法性，我國(guó)當(dāng)前稅費(fèi)在一定程度上具有隨意性，這同樣觸發(fā)了市場(chǎng)的質(zhì)疑。

油價(jià)高低很難說(shuō)，到目前為止，我國(guó)大排量SUV熱銷，可見尚未建立起足夠的激勵(lì)機(jī)制，還不足以讓節(jié)能環(huán)保車、小排量車大行其道。