近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文,青島市通過住建部與歐盟的考察評審,成為“中歐低碳生態(tài)城市合作項目專項試點城市”。此次,全國共有8個城市入選該項試點。除青島外,還有常州、合肥、威海、株洲、柳州、桂林和西咸新區(qū)灃西新城。

入選之后,青島如何進行試點?將拿出哪些項目進行合作?青島市民將從試點中有何獲益?針對這些問題,記者進行了采訪。

學(xué)習(xí)歐洲先進城鎮(zhèn)化經(jīng)驗

據(jù)了解,中歐低碳生態(tài)城市合作項目,是由住建部牽頭實施的低碳生態(tài)城市國際合作之一,旨在為中國城市應(yīng)對快速城鎮(zhèn)化帶來的系列挑戰(zhàn)提供歐洲技術(shù)和經(jīng)驗。

公開數(shù)據(jù)顯示,2014年中國城鎮(zhèn)化率已達到54.77%,城鎮(zhèn)化發(fā)展在提高了人民生活水平的同時,也給能源資源、生態(tài)環(huán)境等方面帶來了巨大壓力。

如何在未來的城鎮(zhèn)化進程中,突破傳統(tǒng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化模式,逐步形成綠色、低碳、生態(tài)發(fā)展模式,是眼前亟待解決的問題。

放眼國際,這并非無經(jīng)驗可循。在過去的150多年中,歐洲城市的發(fā)展也曾經(jīng)歷過中國當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。例如,1952年的倫敦大煙霧事件,曾在短短的5天之內(nèi)奪去了5000多人的生命;德國魯爾工業(yè)區(qū)的重污染,也曾讓藍天白云變成遙遠的童年記憶。但是,經(jīng)過幾代人的不斷探索和努力,如今的歐洲,已經(jīng)探索出了一條生態(tài)綠色發(fā)展模式。德國弗萊堡、丹麥哥本哈根等,成為低碳生態(tài)城市的典范。

他山之石,可以攻玉。2012年5月,中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議在布魯塞爾舉行。時任國務(wù)院副總理李克強與時任歐盟委員會主席巴羅佐簽署《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》。

當(dāng)年11月,中歐低碳生態(tài)城市合作項目正式啟動招標(biāo)程序。這是落實《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》的務(wù)實合作。

據(jù)了解,入選中歐低碳生態(tài)城市合作項目專項試點的城市,將主要圍繞城市緊湊發(fā)展規(guī)劃、清潔能源利用、綠色建筑、綠色交通、水資源與水系統(tǒng)、垃圾處理處置、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新與歷史文化風(fēng)貌保護等9大領(lǐng)域,與歐方開展試點合作。

試點項目有了“綠色緊箍咒”

入選試點后,青島將拿出哪些項目進行合作?

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會表示,未來四年內(nèi),中歐雙方將在青島高新區(qū)展開清潔能源利用、水資源與水系統(tǒng)領(lǐng)域的專項合作,有針對性地引入歐洲的技術(shù)和管理經(jīng)驗,為低碳生態(tài)城市建設(shè)積累經(jīng)驗。歐盟將為項目規(guī)劃、建設(shè)和管理提供咨詢建議,并在具體實施過程中給予一定的資金和技術(shù)支持。

據(jù)了解,青島市首個入選試點的項目為“方興金茂智慧城”。該項目位于青島市高新區(qū)東部,總投資約50億美元,地上總建筑面積約400萬平方米。

青島的目標(biāo),是結(jié)合國際領(lǐng)先的同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗,將智慧城打造成為具有“世界一流水準(zhǔn)和重要影響的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”,集高端軟件產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計、服務(wù)外包、商業(yè)服務(wù)、生活居住為一體。預(yù)計項目建成后,3年內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)收入可達150億元,整體稅收42億元。

作為中歐低碳生態(tài)城市合作試點項目,智慧城與其他項目有何不同?

青島市城建委回應(yīng),注重生態(tài)建設(shè)、嚴(yán)控綠色指標(biāo)將是智慧城的一大特點。

綠化覆蓋率不低于40%,生活垃圾分類收集率達到70%,垃圾無害化處理率達到100%,300米范圍內(nèi)可達公交站點比例達到90%,慢行交通路網(wǎng)密度每平方公里不低于5公里,可再生能源應(yīng)用比例至少5%,大型公共建筑能耗檢測率100%……

在動工之前,智慧城編制了一整套“綠色指標(biāo)體系”。這一體系共包含41項指標(biāo),包括資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量良好、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步四個方面,每一項指標(biāo)都可操作、可實施、可評價。其中,有15項指標(biāo)領(lǐng)先或不低于國內(nèi)現(xiàn)有水平及同類生態(tài)城市的指標(biāo)。

目前,該項目已完成綠色標(biāo)準(zhǔn)修訂、住建部驗收考察、現(xiàn)場答辯等環(huán)節(jié)。

營建“零能耗”濕地公園

走在園區(qū)里,路燈照明,來自風(fēng)力發(fā)電;停車場照明,來自光伏發(fā)電;游覽車、公交車,都是沒有尾氣的電動車;飲用熱水、洗澡用水,來自屋頂上的太陽能;冬季采暖、夏季制冷的動力,來自污水源熱泵技術(shù);所有的木材廢料、地溝油,都將成為生物科技的原材料……

這是中歐低碳生態(tài)城市合作試點為智慧城描述的未來圖景。

據(jù)介紹,智慧城項目將以污水源熱泵供暖制冷項目為建設(shè)重點,以太陽能光熱、太陽能光電、風(fēng)電利用為補充,建成中國北方寒冷地區(qū)污水源熱泵供暖制冷示范基地。預(yù)計到2030年,項目區(qū)域內(nèi)可再生能源占一次能源消耗比例將大于10%。

同時,智慧城還將利用東臨墨水河、西接祥茂河、南鄰濕地生態(tài)公園的優(yōu)勢,引入英國“伊甸園”項目經(jīng)驗,改造肥力不高、利用率低的鹽堿地,營建“零能耗”濕地公園教育示范基地。

據(jù)了解,這個“零能耗”濕地公園,除了濕地保護區(qū)和恢復(fù)重建區(qū),還將設(shè)置濕地植被種植展示區(qū)、游覽活動區(qū)、濕地植物保育區(qū)。濕地公園建成后,不僅將成為青島的又一“綠肺”,在平衡生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候方面發(fā)揮作用,還將為青島市民提供又一個游憩休閑的好去處。