青島作為海洋科學(xué)城，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于全國領(lǐng)先，但隨著各沿海城市對海洋產(chǎn)業(yè)的投入，對本市構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。6月11日，本市制定的青島市“海洋+”行動計劃(征求意見稿)出爐，本市將實行海洋與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，規(guī)劃建設(shè)國際化海洋數(shù)據(jù)共享平臺，開展“海洋+創(chuàng)客”行動，打造“一帶一路”綜合交通樞紐。市民如果什么意見可發(fā)至郵箱qdlsbgh@163.com 。公開征求意見時間截至2015年6月19日。

■海洋+新模式

打造國際化海洋大數(shù)據(jù)中心

在海洋+新模式方面，實現(xiàn)海洋與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，依托新華國際海洋咨詢中心、惠普大數(shù)據(jù)中心以及現(xiàn)有國際海纜接口等數(shù)據(jù)化平臺，規(guī)劃建設(shè)國際化海洋數(shù)據(jù)共享平臺，構(gòu)建國際海洋數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)，運用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算開發(fā)，打造國際化海洋大數(shù)據(jù)中心。打造以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機器自組織為標(biāo)志的海洋工業(yè)4.0。

全力推進港口裝卸智能化、智慧物流、港口現(xiàn)代管理等信息化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性國際航運信息平臺，打造新一代國際智慧港口。打破陸地與海洋的傳統(tǒng)界限，統(tǒng)籌濱海土地，圍填海造地和海島開發(fā)，緩解沿海地區(qū)土地資源瓶頸，強化淡水資源節(jié)約，擴大海水利用規(guī)模。依托青島國際郵輪母港功能，規(guī)劃建設(shè)一批城市陸域、海上旅游集散體系和旅游咨詢中心等配套設(shè)施。爭取國際旅客72小時過境免簽、國際郵輪通關(guān)便利化等政策，吸引國際郵輪企業(yè)在青注冊郵輪公司，開辟母港航線，增加國際郵輪掛靠密度，將青島打造成為國際郵輪母港城市。

■海洋+新業(yè)態(tài)

推進跨境電子商務(wù)試點

利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，探索新的海洋開發(fā)空間，培育新的海洋開發(fā)業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展體系。立足青島東北亞國際航運中心和中日韓自貿(mào)區(qū)橋頭堡地位，加快推進涉海企業(yè)信息化建設(shè)，開展海洋領(lǐng)域電子商務(wù)示范，建設(shè)一批涉海電商平臺，規(guī)劃一批海洋電商產(chǎn)業(yè)園，打造國家電子商務(wù)示范基地。推進中日韓及中歐跨境電子商務(wù)試點，積極發(fā)展中韓、中日等跨境商品和期貨交易，促進海產(chǎn)品跨境網(wǎng)絡(luò)交易市場發(fā)展，加快推進國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)西海岸國際海洋中心，吸引國際海洋管理機構(gòu)、海洋行業(yè)組織和跨國集團總部和分支機構(gòu)進駐，打造海洋總部基地。推進國際海洋會展聯(lián)盟建設(shè)，積極承接各類國際海洋專業(yè)會展和商品交易會，爭辦亞太經(jīng)合組織藍(lán)色經(jīng)濟國際論壇、東亞海洋合作論壇、國際海洋旅游論壇及國際海洋工程論壇等重大海事活動。

■海洋+新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)

引進海外人才，開展“海洋+創(chuàng)客”行動

本市將建成國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，培育海洋種業(yè)龍頭企業(yè)。

重點開發(fā)創(chuàng)新性海洋藥物以及生物醫(yī)用材料、功能食品、化妝品等功能性海洋生物制品。重點發(fā)展高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、海洋儀器裝備和郵輪游艇裝備。到2020年規(guī)模突破千億元，打造國家海洋高端裝備制造基地。深入推進海水淡化應(yīng)用，打造國家級海水淡化裝備制造基地，建成國家海水淡化示范城市。近期，重點開展波浪能、潮流能、溫差能、生物質(zhì)能、海上風(fēng)能、海洋能集成等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。

制定更加開放的海外人才引進政策。力爭到2020年，在海洋新技術(shù)領(lǐng)域引進培養(yǎng)海洋高端人才團隊不少于100人。啟動大眾創(chuàng)業(yè)工程和創(chuàng)業(yè)千帆啟航工程，開展“海洋+創(chuàng)客”行動。大力發(fā)展涉海天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，壯大藍(lán)色基金規(guī)模。大力培育海洋科技型中小企業(yè)。

■海洋+新載體

大力發(fā)展水下特種機器人

以“一谷兩區(qū)”為核心，以特色園區(qū)為重點，構(gòu)建陸海一體、產(chǎn)業(yè)融合、具有活力和特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。藍(lán)色硅谷將打造成“海洋+”創(chuàng)新策源地，建成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、國家深海基地等一批國家級創(chuàng)新平臺，著力打造藍(lán)色硅谷科技創(chuàng)新集群，建設(shè)具有全國重要的海洋大數(shù)據(jù)科研服務(wù)中心，試點國家重大科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。

紅島經(jīng)濟區(qū)將打造“海洋+”新興產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，以國家大學(xué)科技園建設(shè)為重點，建成藍(lán)色生物醫(yī)藥公共孵化中心、生物醫(yī)學(xué)工程與技術(shù)公共研發(fā)服務(wù)平臺和國內(nèi)一流的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、盤谷創(chuàng)客空間等孵化載體，成為全市最重要的海洋科技孵化中心。依托機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展水下特種機器人，建設(shè)涵蓋集成機器人、原材料與基礎(chǔ)件、工業(yè)軟件、嵌入式芯片和集成配套件等在內(nèi)的機器人完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有國際競爭力的涉海機器人中小企業(yè)集群。

■海洋+新空間

打造“一帶一路”綜合交通樞紐

融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，強化青島戰(zhàn)略支點功能和“一帶一路”排頭兵的定位，通過對沿線國家的互聯(lián)互通，深入推進海洋領(lǐng)域國際合作，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展對外開放新空間。

開通過境海鐵聯(lián)運大通道

打造“一帶一路”綜合交通樞紐，爭取將董家口港區(qū)與晉中南鐵路、菏兗日鐵路連接線列入國家鐵路中長期規(guī)劃，貫穿山東半島沿海城鎮(zhèn)。爭取青島至蘭考鐵路建設(shè)列入國家鐵路規(guī)劃，打通青島至隴海線，構(gòu)建新的青新歐直達(dá)通道，拓展隴海-蘭新經(jīng)濟走廊貨物和經(jīng)濟活動出?？凇幦?ldquo;一帶一路”國家規(guī)劃的4條海路路線從青島港始發(fā)。推進與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線15個港口實現(xiàn)互聯(lián)互通，增加航線密度，打造國家“一帶一路”東西南北全向開放的重要門戶和橋頭堡。開通連接日韓、東南亞和中亞5國、貫穿東西的過境海鐵聯(lián)運大通道。

積極爭取上級政策支持，研究出臺配套政策措施，推動?xùn)|亞海洋合作平臺啟動實施。推動溝通協(xié)商東亞各國間海洋事務(wù)，成為海洋合作13國部長聯(lián)席會議的舉辦地。舉辦東亞海洋博覽會、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家華僑社團聯(lián)誼大會、國際郵輪峰會等海洋合作交流大會和專題論壇，促進經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域交流，爭取將本市項目納入中國-東盟海上合作基金，把青島打造成為東亞海洋經(jīng)濟合作的中心城市。

探索建立青島財富基金

探索建立本市融入“一帶一路”戰(zhàn)略青島財富基金，支持設(shè)立政策性融資擔(dān)保公司，做好對“一帶一路”涉及項目的金融服務(wù)。積極引導(dǎo)和大力支持本市金融機構(gòu)為國際海洋基建工程、海洋裝備制造產(chǎn)品和技術(shù)輸出提供金融支持，引導(dǎo)本市民間資本通過公私合營等多種模式參與到“一帶一路”投資建設(shè)中。引導(dǎo)保險資金參與“一帶一路”建設(shè)。推動將外商來華投資及境內(nèi)企業(yè)境外投資過程中的外匯登記業(yè)務(wù)下放銀行直接辦理。爭取實施個人對外投資試點，允許符合條件的合格境內(nèi)個人投資者，到境外開展直接投資和證券投資。組織開展合格境內(nèi)有限合伙人和合格境外有限合伙人試點。

探索建立世界海洋城市科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進中俄“阿斯圖”聯(lián)盟中方基地建設(shè)。加強與“一帶一路”沿線各國間的海洋科技交流，推動中韓海洋科學(xué)共同研究中心、中泰氣候與海洋生態(tài)聯(lián)合實驗室、中印(尼)海洋與氣候聯(lián)合研究中心等國際海洋科技合作項目建設(shè)。引進沿線國家海洋前沿技術(shù)領(lǐng)域人才項目20個以上。

支持建設(shè)境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地

擴大涉海國際合作，支持青島港等企業(yè)參與境外港口碼頭及園區(qū)的運營管理，深化與15個海上合作重點港口的合作關(guān)系，探討建立陸海一體化的國際大通關(guān)模式。鼓勵參與跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通“信息絲綢之路”，參與規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項目。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，支持建設(shè)境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和海水養(yǎng)殖基地。推動海洋能源資源開發(fā)合作，打造“一帶一路”跨境產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完善海外投資的人才、技術(shù)和法律等支撐服務(wù)體系。支持商會、協(xié)會等社會組織協(xié)助企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)青企通過海外并購，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強涉海企業(yè)誠信體系建設(shè)。

搶抓中韓自由貿(mào)易協(xié)定簽署機遇，進一步提升對韓開放合作水平，瞄準(zhǔn)韓國涉海重點企業(yè)和科研機構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)鏈定向招商;加強中韓合作跨境電子商務(wù)園區(qū)、保稅港區(qū)與釜山鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟區(qū)域的合作，發(fā)展多種類型的中韓合作園區(qū);吸引韓企、科研機構(gòu)等來青設(shè)立或共建研發(fā)機構(gòu)，支持青企赴韓設(shè)立研發(fā)中心;圍繞青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室建設(shè)，深化與韓國在海洋生物、海洋能、氣候變化等領(lǐng)域的合作研發(fā)，推進海洋科技成果轉(zhuǎn)移和人才交流。加強涉海金融領(lǐng)域合作，探索推進與海洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、航運業(yè)、海洋旅游業(yè)等有關(guān)的海洋特色融資產(chǎn)品創(chuàng)新。

部分重點布局園區(qū)

1 嶗山區(qū)海洋生物特色產(chǎn)業(yè)園

重點發(fā)展以新型藥物為核心的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2 高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥科技園

重點發(fā)展海洋新藥物、抗體藥物、生物疫苗、干細(xì)胞診療、海洋生物制品等領(lǐng)域。

3 青島西海岸現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)

重點發(fā)展集水產(chǎn)苗種繁育、工業(yè)化養(yǎng)殖與科研創(chuàng)新。

4 開發(fā)區(qū)海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地

重點發(fā)展以船舶修造和海洋工程，推動船舶和海洋工程產(chǎn)品向多功能海洋工程船、豪華游艇等方向發(fā)展。

5 膠州海洋運輸裝備產(chǎn)業(yè)園

重點發(fā)展海洋運輸設(shè)備研發(fā)制造、家電電子、裝備制造為主的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

6 青島高新區(qū)海洋裝備科技園

開展海洋水文氣象觀測設(shè)備、水下智能探測設(shè)備、海洋雷達(dá)設(shè)備、海洋光學(xué)探測設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

7 膠北現(xiàn)代海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園

著眼未來青島新機場建設(shè)，發(fā)展海洋高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

8 青島市城陽區(qū)海工裝備產(chǎn)業(yè)園

重點發(fā)展海運冷凍集裝箱制造、海洋油氣開發(fā)裝備、船舶和海洋工程配套裝備制造。

9 開發(fā)區(qū)前灣國際物流園

以集裝箱物流為重點，拓展新型物流業(yè)態(tài)，促進青島港國際航運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10 保稅港區(qū)藍(lán)色國際物流產(chǎn)業(yè)園

完善園區(qū)倉儲、運輸、加工等物流基礎(chǔ)設(shè)施。

11 董家口國際物流園

依托董家口深水礦石和原油碼頭建設(shè)，吸引國際大型物流企業(yè)投資碼頭和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

12 中德生態(tài)園

加強與歐盟其他國家在海洋新能源、新材料、海洋生物醫(yī)藥的領(lǐng)域的合作。

13 中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園

重點發(fā)展新能源汽車、船舶零部件、裝備制造、工程機械等現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。

14 市南區(qū)濱海文化旅游特色產(chǎn)業(yè)園

未來主要瞄準(zhǔn)旅游、住宿、餐飲、高端商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域。

■扶持

建立重點項目綠色通道

本市建立“海洋+”行動計劃聯(lián)席會議制度，由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、商務(wù)、金融、人社、教育、海洋、旅游等部門組成，統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進“海洋+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定重點項目年度推進計劃，對重點項目提供全方位服務(wù)。建立重點項目綠色通道，對列進單子的項目在立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等審批環(huán)節(jié)實行快速通行，并在政策及資金扶持等方面給予傾斜。

整合國家及省、市藍(lán)色經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟扶持政策，建立完善全市一體的“海洋+”政策扶持體系：財政扶持政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、園區(qū)與企業(yè)培育政策、科技創(chuàng)新政策等。組建“海洋+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系：海洋+人才基金、海洋+產(chǎn)業(yè)基金、海洋+創(chuàng)新基金等。