青島六片區(qū)海域海洋功能區(qū)劃進行了局部修改。近日，國土資源部青島海洋地質研究所?？痹鹤鳛樯綎|省海洋功能區(qū)劃局部修改的編制單位，參與了青島膠州灣北部海域、青島朝陽山嘴南海域、青島胡島海域、青島胡家山海域、青島貢口海域、青島棋子灣海域和日照石臼港區(qū)共七個片區(qū)約206平方公里的海域，共涉及到約13個海洋基本功能區(qū)的修改。

項目組對青島膠州灣等七個片區(qū)的現(xiàn)有海洋功能區(qū)劃執(zhí)行情況進行了評估，在充分考慮七個片區(qū)海域自然條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀和社會經濟發(fā)展需求的基礎上，提出了海洋功能區(qū)劃局部修改方案的必要性和合理性，完成的項目成果包括文本、登記表、圖件和編制說明等，進一步提高了海域的開發(fā)利用程度，為海洋經濟的發(fā)展提供基礎支撐。

海域功能定位更加精細化

“本次修改了海洋基本功能區(qū)的類型及管理要求，青島的修改海域大約為195平方公里，分別為膠州灣北部海域、朝陽山嘴南海域、胡島海域、胡家山海域、貢口海域、棋子灣海域。”青島海洋地質研究所相關技術人員告訴記者，“修改后的海洋基本功能區(qū)包括膠州灣海洋保護區(qū)、靈山灣旅游休閑娛樂區(qū)、董家口港口航運區(qū)、貢口工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、棋子灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、棋子灣特殊利用區(qū)等海洋基本功能區(qū)。”

該負責人表示，“此次修改后可以使區(qū)劃的功能定位更為明確、位置范圍更為精確、保護措施更加具體、管理要求更加到位、空間布局更加優(yōu)化、海域使用管理更加有效。”

為產業(yè)發(fā)展提供新的助力

談及此次修改的原因，該負責人告訴記者，隨著青島西海岸新區(qū)總體方案的獲批，局部海域的現(xiàn)行功能區(qū)劃已不能滿足區(qū)域海洋經濟持續(xù)高效快速發(fā)展的需求和環(huán)境保護的需要。“西海岸新區(qū)的大部分海域離青島市區(qū)及黃島區(qū)的中心區(qū)域比較遠，海域的開發(fā)利用程度比較低，各行業(yè)對海域使用的需求也較小，現(xiàn)行海洋功能區(qū)劃規(guī)劃均相對粗放，保留區(qū)、農漁業(yè)區(qū)的比例相對偏高。區(qū)內約5000平方公里的海域需要按國務院的批復和發(fā)展改革委的總體方案進行重新規(guī)劃建設。此外，隨著海域使用需求的增加以及海洋經濟發(fā)展速度的加快，功能定位需進行重大調整，開發(fā)利用時序要進行重新安排。”

海洋功能區(qū)劃的局部修改為產業(yè)發(fā)展制定了新的“軌道”。為滿足青島董家口港城，尤其是青島鋼鐵的用水需求，我市規(guī)劃建設沐官島水庫。作為海灣型水庫，沐官島水庫是為解決青島市董家口港城(瑯琊組團)港區(qū)及配套產業(yè)區(qū)供水而建設的濱海城市供水水庫?！肚鄭u董家口區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展總體規(guī)劃》將棋子灣海域規(guī)劃為董家口區(qū)域重要供水水源地，所以此次修改也是為了更好地推動沐官島水庫建設。此外，青島市提出將中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地選址在董家口港區(qū)鴨島南、潮汐通道及胡家山作業(yè)區(qū)西側，市政府專題會議也將冷鏈物流基地項目列入2015年市級重點項目。此次功能區(qū)劃局部修改可進一步保證冷鏈物流項目的順利實施。

局部修改將繼續(xù)完善

據悉，《山東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》于2012年10月10日獲國務院批復，已實施超過兩年，按國家海洋局關于省級海洋功能區(qū)劃修改的前提條件(《關于規(guī)范省級海洋功能區(qū)劃修改工作的通知》國海管字〔2010〕590號)，省級海洋功能區(qū)劃批準實施兩年后，“經國務院批準，因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設，需要修改省級海洋功能區(qū)劃的”、“經國務院批準區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃或政策性文件等確定的重大建設項目，需要修改省級海洋功能區(qū)劃的”，可按照規(guī)定的權限和程序提出省級海洋功能區(qū)劃修改方案。“本次功能區(qū)劃局部修改何時最終完成，目前還無法明確。下次何時進行局部修改，需看有沒有相關需求，或者國務院有沒有重大建設項目。”該負責人表示，“下一步青島海洋地質研究所海勘院將按照專家審查意見進行修改完善，協(xié)助山東省海洋與漁業(yè)廳做好功能區(qū)劃的報批工作，在保障青島西海岸新區(qū)國家戰(zhàn)略順利實施的同時，加強膠州灣海洋生態(tài)環(huán)境的保護。”青島財經日報/青島財經網記者 李倚慰