原標題：“禁鞭令”遇上婚禮如何令行禁止?

每年“十一”期間都是婚禮的旺季，今年也不例外。

按照習俗，大部分婚禮上都會燃放煙花爆竹。不過，今年的“十一”假期稍顯特殊——9月30日，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十二次會議批準，將于明年1月1日起正式施行——也就是說，今年的國慶假期，可能成為濟南最后一個允許燃放煙花爆竹的“十一”假期。

23年之后，濟南“禁鞭令”即將重啟。12345市民服務熱線調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，超九成市民未燃放煙花爆竹。

但在婚禮等特殊時刻，不少人還是選擇“熱鬧一下”。盡管婚慶、飯店等多個行業(yè)協(xié)會發(fā)出拒燃煙花爆竹倡議，但因新規(guī)尚未正式實施，酒店方面的勸阻沒有打消新人們“討彩頭、圖喜慶”的念頭。據(jù)了解，山東省婚禮慶典行業(yè)協(xié)會已要求省內(nèi)所有婚慶公司將“禁鞭”寫入合同。

“禁鞭令”水到渠成

“十一”假期到來的前一天，濟南“禁鞭令”走完最后一道流程，靜待明年1月1日起施行。

根據(jù)《規(guī)定》，我市下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：濟南繞城高速公路環(huán)線以內(nèi);長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣城區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，具體區(qū)域由縣(區(qū))人民政府劃定并公布。市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)需要可以劃定其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會公布。

這一規(guī)定絲毫都不讓人感到意外。近年來，公眾對“禁放煙花爆竹”的呼聲越來越高。在上半年召開的市十六屆人大一次會議期間，13位市人大代表還聯(lián)名提出了《關(guān)于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》，這件議案也成為此次市人代會唯一一件大會議案，被列入市人大常委會會議議程，由市人大法制委員會辦理。

“城市居民區(qū)屬于人口密集區(qū)，因煙花爆竹的燃放產(chǎn)生的高分貝、大范圍噪音，極易使人煩躁難眠，影響了市民的休息。”提出該議案的市人大代表劉永海說，據(jù)統(tǒng)計，每年公安機關(guān)接到群眾相關(guān)報警、投訴、質(zhì)問、問政等都在600起以上。

除了安全隱患、噪音擾民以外，空氣污染是煙花爆竹的另一硬傷。環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，2017年除夕濟南AQI (環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù))為79，空氣質(zhì)量為良，此前的2016年、2015年、2014年除夕濟南AQI數(shù)據(jù)分別為87、123和324，空氣質(zhì)量分別為良、輕度污染和嚴重污染。

今年這個除夕“氣質(zhì)”已經(jīng)是4年來最好的，然而，根據(jù)“濟南環(huán)境空氣”APP數(shù)據(jù)，今年除夕22時至大年初一 3時，濟南PM2.5濃度一度突破115微克/立方米，空氣質(zhì)量達到中度污染級別，而大年初一2時，PM2.5濃度達到175微克/立方米，空氣質(zhì)量更是一度達到了重度污染級別。

濟南“禁鞭令”的前世今生

公安部治安管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國制定煙花爆竹禁放政策的城市有138個，制定煙花爆竹限放政策的城市有536個?；诳諝馕廴?、人身和公共安全等因素的考量，禁放、限放煙花爆竹已經(jīng)成為常態(tài)。

而在濟南，早在23年前，就曾禁止燃放煙花爆竹。

1994年，市人大常委會公布施行了《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，禁止在我市燃放煙花爆竹。當時，全國282個城市實施全面禁放。

10年后，《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》經(jīng)審議通過，濟南市煙花爆竹改為限放。自此，濟南市煙花爆竹的銷量年年攀高，煙花爆竹銷售進入“黃金期”。

2012年，隨著霧霾加劇，人們環(huán)保意識增強，煙花爆竹銷量迅速下降。

2013年，《濟南市重污染天氣應急預案》規(guī)定，重污染天氣預警時，城區(qū)禁放煙花爆竹。

2014年起，濟南煙花銷售量逐年遞減，自覺拒絕燃放者越來越多。

2016年，全國多地實行了更加嚴格的鞭炮燃放規(guī)定，上海、杭州等地先后加入了禁放城市的行列。

轉(zhuǎn)變思想是關(guān)鍵

近年來，人們的環(huán)保意識越來越強。今年春節(jié)，我市大力度推進不放煙花爆竹文明過節(jié)倡議，得到了大部分市民的積極響應。2017年春節(jié)期間，12345市民服務熱線對燃放煙花爆竹情況進行了市民電話抽樣調(diào)查，據(jù)10156個有效樣本調(diào)查結(jié)果顯示，今年春節(jié)期間家中未燃放煙花爆竹的有9317個，占到了91.74%。

但在開業(yè)、婚禮等特殊場合，人們?nèi)挤艧熁ū竦挠^念相對更加頑固。

10月5日中午，在明湖路順德食府舉辦婚禮的一對新人并沒有燃放鞭炮。“沒有在這里放鞭炮，環(huán)保嘛!為了喜慶氣氛，就踩了一些氣球。”新人家中的一位長輩說，現(xiàn)在和以前不同了，年輕人想得開，他們也支持。順德食府一位工作人員告訴記者，這里屬于大明湖景區(qū)，周邊酒店一直不讓燃放煙花爆竹。

但并非所有酒店都能如此“清靜”。5日，記者走訪10家酒店的18場婚禮，有11場迎親時仍燃放煙花爆竹。一家酒店工作人員稱，為了圖個喜慶，大部分新人都會自備鞭炮，酒店方面目前只能勸阻，但不少人仍堅持燃放。

有的還出現(xiàn)了危險。10月5日上午，濼源大街銀座商城三期附近一家酒店，一對新人在舉辦婚禮時，燃放的煙花爆竹飛到馬路對面，把一處安保崗亭門窗上的玻璃炸碎，當時在崗亭中值勤的一名保安背部受傷，被送往山大齊魯醫(yī)院救治，所幸只是皮外傷，未釀成更大事故。

全省婚慶公司將“禁鞭”

針對婚禮時燃放煙花爆竹的行為，《規(guī)定》中表示，“鼓勵、倡導酒店、賓館、婚慶公司等承辦婚慶、典禮的單位，對違反本規(guī)定的行為進行提示和勸阻。”《規(guī)定》還指出，鼓勵、引導單位和個人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域之外，少放或者不放煙花爆竹。

很多“十一”期間的婚宴是早已預訂好的，因此，雖然他們也通過電話等方式做了勸阻工作，但收效并不明顯。今后在簽訂協(xié)議時會將不許放鞭炮的條款寫進合同，避免出現(xiàn)其他問題。另一方面，新規(guī)正式

實施后，政府從鞭炮源頭上就會進行嚴格控制，就會減輕酒店作為“中間環(huán)節(jié)”的勸阻壓力。

10月1日，山東省旅游飯店協(xié)會、山東婚慶行業(yè)協(xié)會、濟南飯店業(yè)協(xié)會、濟南旅游飯店協(xié)會、濟南旅游啄木鳥協(xié)會、濟南市餐飲業(yè)協(xié)會聯(lián)發(fā)倡議，拒燃煙花爆竹、共同捍衛(wèi)“泉城藍”，倡議所有飯店餐飲企業(yè)自即日起不再提供煙花爆竹燃放服務。

山東省婚禮慶典行業(yè)協(xié)會會長李全德表示，協(xié)會要求全省的婚慶公司在與客人洽談時，都要將“禁止燃放鞭炮”這一條加進去。同時，協(xié)會也會不斷把“更環(huán)保、更健康、更時尚、更科技地渲染喜慶氣氛”的這種需求傳遞出去，鼓勵整個婚慶用品行業(yè)去研究、開發(fā)新產(chǎn)品，適應新形勢下的新需求。 (本報記者 胡磊)