公積金現(xiàn)行政策以及政策的變化是許多買房人十分關(guān)心的。10月22日，青島市住房公積金管理中心黨組成員、副主任王玉成做客青島政務(wù)網(wǎng)“在線問政”欄目，回答了網(wǎng)友關(guān)心的“公積金新政”，“首套房首付比例下降落地”，“異地公積金辦理”，“公積金余額提取”，“單位未按實(shí)際工資基數(shù)繳納公積金余額”等眾多市民網(wǎng)友當(dāng)下最關(guān)注的公積金熱點(diǎn)問題。

首付比例降低青島已落地 異地公積金辦理?xiàng)l件“挺多”

據(jù)介紹，2015年1-9月份青島市含結(jié)息累計(jì)歸集120.66億元，同比去年同期(102.40億元)增長17.83%;1-9月份累計(jì)支取73.18億元，同比去年同期(63.53億元)增長15.19%;1-9月份累計(jì)發(fā)放貸款57.22億元，1-9月份累計(jì)發(fā)放人數(shù)達(dá)18498人;截止到2015年9月青島公積金資金使用率最高達(dá)93.16%。

公積金新政自9月1日起正式在青島落地：首次公積金貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為20%，二次公積金貸款最低首付款比例由60%調(diào)整為20%，二手房貸款首付款比例不做調(diào)整。

此外，當(dāng)公積金新政的首付比例調(diào)整后，許多想要申請公積金加商貸“組合貸款”的市民開始關(guān)注的首付比例了，據(jù)王主任介紹，組合貸款首付款比例既要符合公積金貸款首付比例要求，還要符合商業(yè)銀行首付比例的要求，兩者按“就高原則”確定。

據(jù)介紹，異地公積金貸款辦理一直很受關(guān)注，自2015年6月1日起開展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，目前已受理異地貸款相關(guān)業(yè)務(wù)近百筆，主要涉及省內(nèi)的濟(jì)南、東營等地區(qū)。

王主任解釋，異地貸款須具有青島市戶籍，并且是在山東省內(nèi)其他城市就業(yè)并正常繳存住房公積金的在職職工，購買青島市國有土地上可以辦理產(chǎn)權(quán)的自住住房時(shí)，才可申請異地貸款。配偶在青島市繳存公積金，或具有青島市戶籍在省內(nèi)其他城市繳存，符合我市申貸繳存標(biāo)準(zhǔn)的，可合并計(jì)算貸款額度。

申辦異地貸款，須符合青島市公積金貸款規(guī)定條件和申貸繳存標(biāo)準(zhǔn)，且夫妻雙方在省內(nèi)其他城市繳存地均未使用過公積金貸款;申貸時(shí)除我市規(guī)定的申貸資料外，還應(yīng)提供繳存地公積金中心開具的無貸款記錄證明、公積金繳存情況證明及繳存明細(xì)。 青島市公積金可貸額度與職工賬戶余額掛鉤。 申請異地貸款辦理流程與本地貸款流程一致，

公積金辦理和使用的規(guī)則|公積金提取和額度有條件

公積金貸款辦理流程根據(jù)購房種類、購房區(qū)域會(huì)有所不同。青島市住房公積金管理中心對符合貸款條件的申請人，若提交的申貸材料齊全，從貸款受理到貸款審批不超過15個(gè)工作日;之后是簽訂合同、合同各方蓋章、抵押登記報(bào)卷環(huán)節(jié);辦妥抵押登記，市住房公積金管理中心收執(zhí)抵押登記權(quán)證后，進(jìn)入貸款資金按計(jì)劃發(fā)放環(huán)節(jié)。

對于許多人關(guān)心的二套房使用公積金的情況，王主任說，青島市住房公積金貸款按系統(tǒng)內(nèi)記載的貸款次數(shù)為準(zhǔn)。如之前未使用過公積金貸款，可按首次公積金貸款政策執(zhí)行。

按規(guī)定正常繳存住房公積金、購買擁有產(chǎn)權(quán)的自住住房、具有完全民事行為能力的在職職工，須符合以下貸款條件： (1)借款申請人建立住房公積金賬戶滿12個(gè)月(即滿365天)，申請貸款時(shí)賬戶是正常繳存狀態(tài)，且在申請貸款的近12個(gè)月內(nèi)，連續(xù)正常繳存12個(gè)月。 (2)具有購房合同或協(xié)議; (3)貸款首付款比例符合規(guī)定要求 (4)有穩(wěn)定的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，信用良好和按期償還貸款本息的能力; (5)同意辦理住房抵押; (6)借款人購買期房的，在房屋竣工辦理產(chǎn)權(quán)證書之前，由開發(fā)單位提供階段性擔(dān)保。 注：購買商品住房的，房屋開發(fā)單位須與市住房公積金管理中心簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議。

對于二次公積金貸款也有限制措施，概括地講有三個(gè)方面的原因，一是貫徹落實(shí)當(dāng)時(shí)國家的有關(guān)調(diào)控政策，二是防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);三是保證貸款資金的持續(xù)需求。住房公積金貸款是政策性、低利率的個(gè)人住房貸款，主要是幫助中低收入家庭通過公積金貸款解決基本住房問題，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的同時(shí)，節(jié)省購房融資成本，凸顯互助保障保用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)在我市繳存住房公積金的職工中，尚有大部分職工未使用住房公積金貸款，為體現(xiàn)公積金政策的公平性，政策的制定向首次住房公積金貸款群體傾斜。 自2015年9月1日起，我市新建住房的公積金二次貸款最低首付款比例已由60%下調(diào)為20%，調(diào)整的力度較大，對于再次使用公積金貸款問題，由于青島市公積金資金使用率仍處于93%左右的高位運(yùn)行狀態(tài)，為保障首次申貸職工正常發(fā)放公積金貸款，近期尚不具備取消5年限制期的資金條件。下一步，青島市住房公積金貸款政策將會(huì)根據(jù)市場的變化和資金的運(yùn)行狀況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

網(wǎng)友提出的交了首付想提取公積金的余額進(jìn)行他用，王主任提醒“付首付款”是不符合提取規(guī)定的。根據(jù)《青島市住房公積金提取管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，購買新建商品房或保障性住房的，應(yīng)提供購房合同原件和全額購房發(fā)票原件或提供購房合同原件和契稅完稅憑證原件，來申請?zhí)崛」e金;已辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件和全額購房發(fā)票原件或提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件和契稅完稅憑證原件。

對于公積金余額的提取還有別的條件：職工購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)自住住房的，職工及其配偶可提取最后一次付款發(fā)票載明日期或契稅完稅憑證載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但職工本人及其配偶合計(jì)提取金額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。共有房屋產(chǎn)權(quán)的，所有提取人的提取總金額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。 職工償還購房貸款本息的，職工本人及其配偶在償還購房貸款期間可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但夫妻雙方合計(jì)提取金額不得超過年度實(shí)際償還的貸款本息總額。

單位繳納公積金基數(shù)與實(shí)際工資不符可投訴 員工實(shí)習(xí)期內(nèi)也必須繳納公積金

許多市民繳納了公積金卻也會(huì)遇到不能使用的情況，比如，有些開發(fā)商不接受公積金貸款，王主任表示購買商品房申請公積金貸款，開發(fā)單位應(yīng)與公積金中心簽訂合作協(xié)議。開發(fā)單位對其所銷售的住房項(xiàng)目與公積金中心簽訂合作協(xié)議，主要是為了保證開發(fā)商所售住房產(chǎn)權(quán)清晰(即不存在權(quán)屬瑕疵)，其銷售行為合法，同時(shí)對購房人的貸款行為，在借款人所購住房辦妥產(chǎn)權(quán)登記前，開發(fā)單位應(yīng)承擔(dān)階段性連帶保證責(zé)任。如果開發(fā)商不與公積金中心簽訂合作協(xié)議，目前青島市尚無強(qiáng)制性的約束措施。

用人單位在員工實(shí)習(xí)期間并未繳納公積金的行為也是不符合規(guī)定的。用人單位應(yīng)當(dāng)為其在職職工按時(shí)足額繳存住房公積金。實(shí)習(xí)期也屬于勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，因此用人單位應(yīng)當(dāng)為職工繳存住房公積金。如果實(shí)習(xí)期間未繳納可攜帶身份證件、勞動(dòng)合同及工資發(fā)放情況等材料到單位所在轄區(qū)的住房公積金管理處辦理投訴，符合立案條件的，住房公積金管理中心將依法查處。

很多網(wǎng)友都表示，公司繳納的公積金基數(shù)過低，并不是按照實(shí)際工資的基數(shù)計(jì)算，王主任表示單位未按規(guī)定申報(bào)住房公積金繳存基數(shù)的問題，此行為不符合政策規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，住房公積金繳存基數(shù)應(yīng)根據(jù)職工上一年度月平均工資，作為本年度的繳存基數(shù)進(jìn)行核算。住房公積金的工資基數(shù)應(yīng)以國家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的工資總額計(jì)算口徑核定(職工工資由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資六部分組成)。住房公積金繳存基數(shù)原則上不超過青島市職工上年度月平均工資的3倍，有條件的單位可以適當(dāng)提高住房公積金繳存基數(shù)，但最高不得超過我市職工上年度月平均工資的5倍。

如果單位并未按照實(shí)際工資基數(shù)進(jìn)行繳納公積金的話，員工可以去住房公積金管理中心投訴。目前，青島住房公積金管理中心已經(jīng)協(xié)調(diào)市工商部門與社保部門，獲取了單位工商注冊信息和部分社保信息，進(jìn)而通過采取定向郵寄催收函、電話催建、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)行政執(zhí)法力度等多種方式，有計(jì)劃地推進(jìn)住房公積金催建催繳工作。

此外還有網(wǎng)友關(guān)心的公積金“商轉(zhuǎn)公”政策，王主任表示，目前我市目前尚未開展“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)。