眼瞅天寒地凍，供暖成為市民關(guān)心的話題。不供暖、不熱乎大家都成為市民熱議的話題，市民楊女士的煩惱和別人不太相同，她的煩惱是莫名“被供暖”了。“我租的房子年底到期，所以今年我沒交暖氣費(fèi)，但是供熱公司開始貼單通知我去補(bǔ)交暖氣費(fèi)，我不想要供暖怎么還強(qiáng)行要錢呢?”這是市民楊女士近日遇到的一個事，而供熱公司稱“是供熱條例規(guī)定的”。記者進(jìn)行了解發(fā)現(xiàn)問題最終已經(jīng)解決，供熱公司已把暖氣停了。

不想開暖氣，卻被通知交暖氣費(fèi)

11月24日，住在即墨世紀(jì)花園小區(qū)的楊女士最近發(fā)現(xiàn)門上被人貼了通知，“通知上寫的是讓我去交暖氣費(fèi)，逾期不交會停止供暖還得補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。落款是青島熱力達(dá)熱力有限公司。”楊女士為什么覺得奇怪呢，據(jù)了解，這處房子是楊女士租的，時間是一年，從2014年12月20日到2015年12月20日。去年冬天住進(jìn)這個房子的時候，已經(jīng)是年底了，楊女士住進(jìn)來又去交了暖氣費(fèi)，讓供暖公司把暖氣供上。而房子快到期了，楊女士不打算續(xù)租了。所以2015年冬天來臨，在別人都交暖氣費(fèi)的時候，她沒有交，因?yàn)?ldquo;我不住了啊，我交什么暖氣費(fèi)。”

但事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有楊女士想的那么簡單，她覺得“我交費(fèi)，你供暖。我不交，你不供。這不就是一加一等于二的事情嗎?但是怎么我不交了，你還給我供，還強(qiáng)行通知我去交錢呢?”2015年11月25日，楊女士家人趕到青島熱力達(dá)熱力有限公司，找到公司員工咨詢此事。青島熱力達(dá)熱力公司員工表示，“你怎么才來啊，都供暖供了一段時間了”，可是楊女士家人覺得“什么叫我才來，你們昨天給我貼的單子通知我，我今天就來了，我這晚嗎?”

在青島熱力達(dá)熱力有限公司 ，楊女士家人表示我們不供暖了，為什么還要通知我們交錢?青島熱力達(dá)熱力有限公司人員認(rèn)為：“你不供暖了，就應(yīng)該提前一個月來報停，你沒報停就是你的不對，這個在青島供熱條例都有規(guī)定。”可是楊女士家人覺得“我們怎么會知道什么供熱條例，你也沒來通知我們啊，如果你來之前詢問我，供不供暖，我還能早些知道，可是你們什么時候通知過我們呢?怎么就默認(rèn)給我們供上暖，現(xiàn)在通知要錢呢?”雙方爭執(zhí)一番后，公司人員表示可以給停了，但是得房東拿房產(chǎn)證來辦理。據(jù)悉，11月25日下午，房東已經(jīng)拿了房產(chǎn)證去熱力公司申請了停止供暖。

市民質(zhì)疑供熱條例

不交錢，還給別人供暖，完了去要錢，這合理嗎?據(jù)記者調(diào)查了解到，今年的6月26日，青島市出臺了《青島市供熱條例》，條例規(guī)定，開通供暖需要申請，停止供暖也需要申請。青島熱力達(dá)熱力公司也就是憑借此條例向市民發(fā)通知催費(fèi)，公司認(rèn)為，不申請停止，就是默認(rèn)開通，那么就需要補(bǔ)交費(fèi)用?？墒鞘忻裾J(rèn)為，供暖就是雙方一個合同行為，我不交錢，不就是用實(shí)際行動說明我不需要開通嗎?難道還有比實(shí)際行動更有效履行合同的行為嗎?

11月25日，記者采訪了山東新島律師事務(wù)所王磊律師，當(dāng)事人與熱力公司之間實(shí)質(zhì)是一種供用熱力合同的法律關(guān)系，青島市供熱條例第28條也規(guī)定了“供熱單位應(yīng)與用戶簽訂供用熱合同”，所以這個法律關(guān)系受合同法的調(diào)整。而在在供熱合同履行中，當(dāng)事人一方(楊女士)不繳納采暖費(fèi)的事實(shí)行為，即說明了楊女士一方已經(jīng)以事實(shí)行為作出不予履行該合同說明。那么合同就應(yīng)終止。供熱公司以“條例”規(guī)定用戶停止供暖需要申報為由，指責(zé)楊女士未申報而催費(fèi)是不合理的，王磊律師認(rèn)為熱力公司的行為違反了合同法的平等、自愿原則，合同法的平等原則指的是當(dāng)事人的民事法律地位平等，包括訂立和履行合同兩個方面，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。供熱條例并沒有規(guī)定，不報停就是默認(rèn)開通。而且王磊律師認(rèn)為供熱條例屬于地方性法規(guī)，而合同法是上位法，現(xiàn)在條例沒規(guī)定要催費(fèi)，即便規(guī)定了也不合理，因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)不能和上位法相違背。城市信報/信網(wǎng)記者 任波