處處體現(xiàn)情懷的民宿細節(jié)

青島民宿產(chǎn)業(yè)落后南方太多

如何讓情懷落地?讓民宿成為鄉(xiāng)村旅游的入口?

8月14日，在青島市召開的全市旅游專題工作會議上，青島市旅游局相關(guān)負責(zé)人拿出了一多半的時間分析和研究青島的鄉(xiāng)村旅游。

“前段時間，我和旅游局以及相關(guān)區(qū)市的同志到浙江、北京等地進行了考察調(diào)研，與這些地方相比，應(yīng)當(dāng)說我們青島鄉(xiāng)村旅游的整體水平差距還是比較大的。”青島市政府的一位負責(zé)人介紹說。

一組數(shù)據(jù)可以說明，記者從青島市旅游局獲悉，2015年，青島鄉(xiāng)村旅游接待游客2831萬人次，同比增長21% ;實現(xiàn)旅游綜合收入142億元，同比增長19%?？v向比 ，青島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有提高;但橫向看，特別是與杭州、成都等城市相比，青島的鄉(xiāng)村旅游無論是接待游客量、還是旅游收入都還有一定的差距。

2015年，杭州鄉(xiāng)村旅游接待游客3660萬人次，旅游綜合收入380億元，是青島的兩倍多。

“總量的差距反映的是青島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不合理。目前我們青島的鄉(xiāng)村旅游大多還局限于田園、果園、民居、林場等淺層次的開發(fā)利用，停留在觀光、采摘、農(nóng)家宴、漁家宴等層面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系總體上還處于低端，存在著經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)業(yè)鏈條短，體驗程度不高等問題。”青島市旅游局的相關(guān)負責(zé)人介紹。

而大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑，是推進精準扶貧的重要手段 ，也是促進青島市旅游業(yè)全域發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

引入大集團統(tǒng)一管理民宿

“根據(jù)測算，我們青島的鄉(xiāng)村旅游‘重游率’為10%左右，而成都是45%以上，發(fā)達國家高達80%。造成‘重游率’低的原因，除了產(chǎn)品自身的吸引力外，很大程度上是由于鄉(xiāng)村旅游“軟件”水平不高造成的，這也從一個角度說明了我們青島鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)品質(zhì)還有很大的提升空間。”青島旅游局的相關(guān)負責(zé)人介紹說。

要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，除了硬件上達到要求，還要從服務(wù)上進行提升。

“我們要對鄉(xiāng)村旅游接待點的服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生安全、經(jīng)營環(huán)境等進行全面規(guī)范提升。相關(guān)部門和各區(qū)市要嚴格相關(guān)評定標(biāo)準，把好準入關(guān)，加強道路、廚房、廁所等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境管理，抓好鄉(xiāng)村旅游接待點的食品衛(wèi)生和安全檢查，加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)者的培訓(xùn)力度。同時，要積極探索引進企業(yè)化經(jīng)營管理模式，通過引進鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和大型集團，對鄉(xiāng)村旅游接待點進行企業(yè)化管理，發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)的優(yōu)勢，全面提升服務(wù)管理水平。”

據(jù)了解，為了推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，青島市專門制定了《青島市鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃(2015-2020)》，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進做法，量身定制鄉(xiāng)村旅游的專項規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刭Y源特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，融入現(xiàn)代元素，大力培育發(fā)展生態(tài)、綠色、高端鄉(xiāng)村旅游項目，打造一批具有歷史、地域、文化、產(chǎn)業(yè)特色的精品旅游小鎮(zhèn)和特色旅游村。

將出臺鄉(xiāng)村旅游用地解決辦法

而發(fā)展青島的鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)，最大瓶頸不僅僅是資金和管理問題，最大的難點是土地政策和用地問題。記者從青島市旅游局相關(guān)會議上獲悉，去年12月，國土部、住建部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，“相關(guān)部門將按照上級的意見，結(jié)合我們青島的實際，研究落實的具體辦法，提交市政府研究，切實破解旅游用地的瓶頸。”青島市旅游局相關(guān)負責(zé)人介紹說。

據(jù)介紹，從北京、浙江等地的做法看，當(dāng)?shù)卣畬︵l(xiāng)村旅游高度重視，制定出臺了一系列富有實效的扶持政策。例如北京懷柔區(qū)對創(chuàng)建特色村拿出100萬元進行獎勵，在土地政策方面，由區(qū)政府調(diào)規(guī)，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)旅游項目，并由國土部門主要負責(zé)人背書說明。近幾年，青島市政府每年都安排鄉(xiāng)村旅游扶持獎勵資金，今年又安排獎勵補貼500多萬元(特色鎮(zhèn)30萬、特色村20萬、示范點10萬)。

據(jù)介紹，下一步，青島市還要增加投入，加大扶持的力度。作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體，相關(guān)區(qū)市政府也要安排相應(yīng)的扶持資金，探索建立“政府主導(dǎo)、市場運作 、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的投融資模式，鼓勵民營企業(yè)、社會資本投資鄉(xiāng)村旅游市場。要抓緊制定落實鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地政策。[編輯：光影]