原標(biāo)題：海洋專家點(diǎn)贊青島“灣長(zhǎng)制” 實(shí)現(xiàn)灣河共治

昨日,在山東省海洋生態(tài)文明建設(shè)專家行青島行活動(dòng)專家座談研討會(huì)上,與會(huì)的全國(guó)知名海洋專家特別是對(duì)“灣長(zhǎng)制”和“河長(zhǎng)制”研究有深厚造詣的專家,紛紛為我市推進(jìn)“灣長(zhǎng)制”支招獻(xiàn)計(jì)。

同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)研究所所長(zhǎng)諸大建提出,“灣長(zhǎng)制”的落實(shí)要牢牢把握“海陸統(tǒng)籌灣河共治”的思路,“灣長(zhǎng)制不能就海洋治海洋”,要控制陸地、河流向海洋排放的污染物總量,做好海陸統(tǒng)籌。

諸大建建議,重點(diǎn)關(guān)注河海交界處。目前從青島的海洋環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)來(lái)看,青島已經(jīng)在國(guó)內(nèi)達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn),但在河海交界處,情況比較復(fù)雜。諸大建表示:“此次‘灣長(zhǎng)制’實(shí)施的成敗,關(guān)鍵取決于交界面的工作是否做到位。”海洋部門不僅要做監(jiān)測(cè),同時(shí)也要從根本源頭上杜絕污染,即表象問(wèn)題在海洋,根治在陸上。“灣長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”的關(guān)系就像守門員與前鋒,要想取得比賽勝利,不僅要守門員守住門,前鋒更要踢好球,兩者要做好有機(jī)銜接,才能真正使“灣長(zhǎng)制”倒逼“河長(zhǎng)制”,實(shí)現(xiàn)灣河共治。

國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任關(guān)道明認(rèn)為,實(shí)行“灣長(zhǎng)制”首先要建立目標(biāo)明確、責(zé)任分工清晰、考核機(jī)制完善、追責(zé)制度嚴(yán)格的一整套機(jī)制。他認(rèn)為,借鑒“河長(zhǎng)制”的經(jīng)驗(yàn),目前“灣長(zhǎng)制”在組織制度上已經(jīng)比較完善,但在機(jī)制運(yùn)行上,如何保證機(jī)制長(zhǎng)期固化、有效運(yùn)行,更需要相關(guān)的制度保障。具體到細(xì)節(jié),可能就是如何用制度保證各部門信息的公開(kāi)公正、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,如何保證各部門分工明確同時(shí)統(tǒng)籌合作的常態(tài)化機(jī)制,如何接受群眾監(jiān)督等。這些制度化的東西需要“灣長(zhǎng)制”在具體實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步明確細(xì)化。

水利部發(fā)展研究中心河長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)劉小勇說(shuō),“灣長(zhǎng)制”是“河長(zhǎng)制”的一種延伸,“河長(zhǎng)制”解決的是各個(gè)部門分散治水形不成合力的問(wèn)題,“灣長(zhǎng)制”應(yīng)該借鑒“河長(zhǎng)制”的經(jīng)驗(yàn),以各個(gè)部門的合力,對(duì)海域、陸域、岸上、河道、海洋周邊進(jìn)行一個(gè)綜合系統(tǒng)的治理,這樣也能取得更好的治理效果。對(duì)于河海交界面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),劉小勇則推薦采用第三方專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做獨(dú)立監(jiān)測(cè)。這樣一來(lái),既避免了權(quán)力交叉,也使得所得數(shù)據(jù)更權(quán)威、公正。(記者 任曉萌)