市體育局局長(zhǎng) 紀(jì)高尚(楊志文/攝)

原標(biāo)題：市體育局：推動(dòng)“健康青島”建設(shè) 讓體育惠及民生

市體育局局長(zhǎng)紀(jì)高尚向市民作報(bào)告：

2017年，市體育局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，以十八大和十九大精神為指引，圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮體育在惠民生、提升城市美譽(yù)度和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的積極作用。

一、大力推動(dòng)“健康青島”建設(shè),讓體育更好惠及民生

市體育局始終把增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育事業(yè)的根本，以全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著眼廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，著力打造惠及全民的民生體育。在今年的全國(guó)雙先表彰大會(huì)上，市體育局等20個(gè)單位被評(píng)為2013-2016年全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，9人獲2013-2016年全國(guó)群眾體育先進(jìn)個(gè)人，城陽(yáng)區(qū)作為全國(guó)群眾體育唯一的基層先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。因我市成績(jī)突出，明年全國(guó)群眾體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)確定在我市召開(kāi)。

一是百姓身邊的健身設(shè)施更加便利。加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度。連續(xù)三年將全民健身設(shè)施建設(shè)納入市辦實(shí)事，在全市新建312處以籠式足球?yàn)橹鞯倪\(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，對(duì)200個(gè)省定貧困村和500個(gè)農(nóng)村社區(qū)新建或更新健身設(shè)施。積極支持社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們低價(jià)位惠民開(kāi)放。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放，全市城區(qū)85%以上，全市50%以上的中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施已向社會(huì)開(kāi)放。目前，全市擁有全民健身場(chǎng)地設(shè)施8730多處，基本上建成了城市“8分鐘健身圈”和農(nóng)村健身工程全覆蓋。

二是百姓身邊的健身組織更加健全。積極推進(jìn)區(qū)市體育總會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化體育俱樂(lè)部監(jiān)督指導(dǎo)。大力推進(jìn)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織社會(huì)體育指導(dǎo)員和農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)班10期近1000人次。全市擁有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3萬(wàn)余人，全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)5100余處，國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)率為96.1%。

三是百姓身邊的健身活動(dòng)更加豐富。以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的全民健身活動(dòng)工作思路為引領(lǐng)，突出“山海本色”，成功舉辦全國(guó)登山節(jié)、全國(guó)健身操舞大賽總決賽、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、“青島球王”系列賽、快樂(lè)運(yùn)動(dòng)秀等大型群眾體育活動(dòng)40余項(xiàng)，區(qū)市級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，社區(qū)級(jí)活動(dòng)1000余項(xiàng)，直接參與群眾近400萬(wàn)人次，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)48.5%。

四是青少年體育活動(dòng)更加豐富。同教育部門(mén)一起，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)開(kāi)展帆船、羽毛球、足球等體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)生校園體育聯(lián)賽，普及游泳運(yùn)動(dòng)。精心組織籌備第四屆市運(yùn)會(huì)，本屆市運(yùn)會(huì)共有8852名運(yùn)動(dòng)員參加，為歷屆之最，并從中選拔優(yōu)秀體育后備人才1000余名。

二、發(fā)揮體育在凝心聚力方面的積極作用，讓體育更好提升城市美譽(yù)度

今年以來(lái)，我市運(yùn)動(dòng)員獲得世界級(jí)大賽金牌10枚、全國(guó)級(jí)大賽金牌84枚、省級(jí)錦標(biāo)賽金牌212.5枚。帆船之都和足球名城城市品牌建設(shè)初見(jiàn)成效，青島仁洲羽毛球俱樂(lè)部蟬聯(lián)中國(guó)羽毛球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽冠軍。

一是打好第十三屆全運(yùn)會(huì)。在全國(guó)矚目的第十三屆全運(yùn)會(huì)上，我市150名體育健兒團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，在參加的23個(gè)大項(xiàng)比賽中，奪得23枚金牌，25枚銀牌、12枚銅牌的優(yōu)異成績(jī)，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)位列山東省17市之首和全國(guó)同類城市前列，創(chuàng)我市參加全運(yùn)會(huì)歷史新高，展現(xiàn)了一流的競(jìng)技水平和良好的精神風(fēng)貌，為青島人民爭(zhēng)了光添了彩。

二是深化“帆船之都”城市品牌建設(shè)。完成了2017-18克利伯環(huán)球帆船賽“青島號(hào)”船員選拔培訓(xùn)及前期參賽工作，成功舉辦了2017國(guó)際極限帆船系列賽、第八屆城市俱樂(lè)部國(guó)際帆船賽(CCOR)、第九屆青島國(guó)際帆船周•國(guó)際海洋節(jié)(含“市長(zhǎng)杯”國(guó)際帆船繞島賽、青島國(guó)際帆船賽、青島國(guó)際OP帆船營(yíng)暨帆船賽等賽事活動(dòng))、青島國(guó)際名校帆船賽、2017全國(guó)青少年帆船俱樂(lè)部聯(lián)賽青島站、“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際帆船拉力賽等高端國(guó)際帆船賽事活動(dòng);持續(xù)開(kāi)展歡迎來(lái)航海和帆船進(jìn)校園活動(dòng)，全年培訓(xùn)青少年帆船運(yùn)動(dòng)員2000余名，全市已有帆船特色學(xué)校107所，“帆船之都”城市品牌相繼獲得“點(diǎn)贊青島城市風(fēng)尚獎(jiǎng)”、世界帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等表彰;青島國(guó)際帆船周•國(guó)際海洋節(jié)獲批國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

三是以改革促“足球名城”發(fā)展。根據(jù)上級(jí)改革精神，結(jié)合青島實(shí)際，出臺(tái)了《青島市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》。年內(nèi)開(kāi)展各類群眾性足球賽事5000余場(chǎng)，舉辦各類足球培訓(xùn)班33期954人，并承辦了中甲聯(lián)賽、中乙聯(lián)賽、中國(guó)足協(xié)杯賽、全國(guó)五人制超級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)青少年足球超級(jí)聯(lián)賽等國(guó)家級(jí)足球賽事45場(chǎng)次。繼續(xù)同國(guó)外高水平足球機(jī)構(gòu)合作，如聘請(qǐng)巴薩青訓(xùn)專家擔(dān)任我市青訓(xùn)總監(jiān)，與拜仁慕尼黑開(kāi)啟教練員培訓(xùn)體系，組織青少年參加“2017拜仁青年杯”等活動(dòng)，借助德國(guó)資源培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)員、教練員近3000人。

三、努力培育體育休閑產(chǎn)業(yè)，讓體育更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)調(diào)方式轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)了《青島市關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,青島藏馬山滑雪場(chǎng)滑雪休閑服務(wù)項(xiàng)目等5個(gè)單位和項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家或省體育產(chǎn)業(yè)示范單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我市體育產(chǎn)業(yè)增加值159.66億元，同比增長(zhǎng)13.7%，占當(dāng)年全市GDP的1.6%。

一是通過(guò)舉辦高水平體育賽事，積極培育體育競(jìng)賽市場(chǎng)。高水平舉辦了海爾·青島馬拉松賽、嶗山100公里國(guó)際山地越野挑戰(zhàn)賽、全國(guó)花樣滑冰冠軍賽、全國(guó)游泳冠軍賽、中國(guó)國(guó)際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、青島西海岸夜間國(guó)際馬拉松、青島海上馬拉松、青少年冰球國(guó)際邀請(qǐng)賽、全國(guó)太極拳公開(kāi)賽總決賽、全國(guó)橄欖球錦標(biāo)賽等賽事等近20項(xiàng)全國(guó)級(jí)以上賽事。這些賽事的舉辦在提升市民健身意識(shí)、提高城市美譽(yù)度的同時(shí)，還有力拉動(dòng)住宿、餐飲、旅游、購(gòu)物、交通等消費(fèi)，對(duì)于持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定作用。特別是11月5日舉辦的海爾·2017青島馬拉松賽，共吸引美國(guó)、法國(guó)、埃塞俄比亞等20多個(gè)國(guó)家的近2萬(wàn)名運(yùn)動(dòng)員參賽，被譽(yù)為“中國(guó)最美馬拉松賽事之一”，入選央視和體育總局的“奔跑中國(guó)”在央視播放，極大地提高了城市形象，帶動(dòng)了城市旅游，很好地宣傳了青島。

二是推進(jìn)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園、體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃選址工作。根據(jù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求，擬址建設(shè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園，形成體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，項(xiàng)目已得到國(guó)家體育總局等上級(jí)部門(mén)支持;青島英派斯健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功在A股上市，成為我國(guó)體育健身器材創(chuàng)業(yè)第一股;積極謀劃建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，田橫溫泉特色體育休閑小鎮(zhèn)項(xiàng)目已獲得國(guó)家體育總局批復(fù)。

三是做好體育彩票發(fā)行銷售。截至11月底，我市體育彩票總銷量過(guò)26億元，同比增幅7.46%，提供直接就業(yè)崗位6500余個(gè)。

四、全面推進(jìn)24屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，讓體育更好助推城市發(fā)展

2018年山東省第24屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是時(shí)隔32年后再度落戶青島，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局協(xié)調(diào)各方力量，組建班子，進(jìn)一步建立健全省運(yùn)會(huì)籌備工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善各項(xiàng)工作制度，全面推進(jìn)籌辦工作。競(jìng)賽方案、賽事宣傳、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等工作也已全面展開(kāi)，完成了會(huì)徽、吉祥物、主題口號(hào)、主題歌曲的公開(kāi)征集。

一是借助承辦省運(yùn)會(huì)的契機(jī)，補(bǔ)齊體育場(chǎng)館設(shè)施短板。我市承辦的20.5個(gè)項(xiàng)目由市民健身中心等6個(gè)新建場(chǎng)館和青大體育館等10個(gè)原有場(chǎng)館承接，其中新建場(chǎng)館投資近50億。通過(guò)各方積極努力，目前進(jìn)展順利。

二是全力以赴備戰(zhàn)，確保在省內(nèi)龍頭地位。我市作為明年省運(yùn)會(huì)東道主，市委市政府提出了奪得省運(yùn)會(huì)第一，確保在省內(nèi)龍頭地位目標(biāo)。我局進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，改進(jìn)管理模式，通過(guò)成立項(xiàng)目攻堅(jiān)組，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷總結(jié)訓(xùn)練參賽經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)備戰(zhàn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。目前，我市有2376名運(yùn)動(dòng)員通過(guò)省運(yùn)會(huì)資格審查，人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

五、堅(jiān)持以“三民”活動(dòng)為載體，以“人民為中心”意識(shí)不斷增強(qiáng)

高度重視“三民活動(dòng)”“行風(fēng)在線”“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”等政民互動(dòng)活動(dòng)，注重從各個(gè)渠道“聽(tīng)民意、聚民智、惠民生”。去年“三民活動(dòng)”中，我局收到市民意見(jiàn)建議大部集中在關(guān)于全民健身事業(yè)開(kāi)展和公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)方面，全部按期辦復(fù)。對(duì)系列政民互動(dòng)活動(dòng)收到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真辦理回復(fù)，并對(duì)一些好的建議納入年度計(jì)劃或發(fā)展規(guī)劃中去，有利推動(dòng)了我市體育事業(yè)的發(fā)展。

回顧2017，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但與人民群眾期望相比，仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與公共體育資源不足、城鄉(xiāng)不平衡的矛盾仍然比較突出。二是大多體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠。三是職業(yè)足球發(fā)展水平不高，與“足球名城”建設(shè)和人民群眾期盼尚有較大差距。

“體育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)、國(guó)運(yùn)興則體育興”，我們將以十九大精神為指導(dǎo)，擼起袖子加油干，2018年重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是高水平辦好第24屆省運(yùn)會(huì)。我們將合理安排工期，確保新建和維修場(chǎng)館按期完工并投入使用，進(jìn)一步完善辦賽流程，堅(jiān)持把辦好省運(yùn)會(huì)作為集中展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)文明發(fā)展成果和國(guó)際化城市形象的重要窗口。

二是推動(dòng)群眾體育邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施群眾體育“六邊工程”(百姓身邊健身組織、百姓身邊健身設(shè)施、百姓身邊健身活動(dòng)、百姓身邊健身賽事、百姓身邊健身指導(dǎo)、百姓身邊健身故事)，不斷提高公共體育服務(wù)能力，建立完善的以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、健身指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的全民健身公共服務(wù)體系，提高公共體育服務(wù)群眾健身需求。

三是促進(jìn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。大力實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善青少年體育訓(xùn)練體系，扎實(shí)做好第24屆省運(yùn)會(huì)競(jìng)賽和第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作，確保實(shí)現(xiàn)省運(yùn)會(huì)第一目標(biāo)，保持我市競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。

四是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場(chǎng)，努力培育一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育特色小鎮(zhèn)和體育產(chǎn)業(yè)品牌。辦好海爾·2018青島馬拉松賽等高端賽事，將“青馬”打造成青島的新名片。體育電影《郭川》和《眼鏡飛俠》正在組織拍攝中。

五是繼續(xù)推進(jìn)城市特色體育品牌建設(shè)。以創(chuàng)辦自主品牌的高端國(guó)際帆船賽事和承辦具有高知名度的國(guó)際帆船比賽為重點(diǎn)，深入開(kāi)展青少年帆船普及活動(dòng)，全面提升“帆船之都”的國(guó)際知名度和影響力;加強(qiáng)“足球名城”基礎(chǔ)性建設(shè)，落實(shí)足球改革精神，大力發(fā)展青少年足球、職業(yè)足球和群眾足球。