原標(biāo)題：景區(qū)旁要建懷念堂?未審批公示隔壁小區(qū)居民討說法

日前，位于李滄區(qū)十梅庵風(fēng)景區(qū)老虎山公園附近的一處山體擬修建“地宮式”懷念堂，欲將山上散亂墳?zāi)辜羞w入管理。因緊挨多個居民小區(qū)，小區(qū)居民強(qiáng)烈反對，四處討要說法，日前向齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)反映。針對此事，李滄區(qū)民政局答復(fù)稱，該項(xiàng)目尚未審批。6月14日，李滄區(qū)城市管理局和李滄區(qū)湘潭路街道辦事處向周邊居民發(fā)出一封信，稱將修改非營利性懷念堂功能，只作為山林防火、植被養(yǎng)護(hù)等公園管理功能使用。

事件：連夜施工!小區(qū)旁擬建懷念堂，最近距離僅173米

“今年年后，我們發(fā)現(xiàn)在小區(qū)東邊的山體上開始有開采山體的情況，原以為是在對老虎山進(jìn)行改造綠化，誰料竟是在建懷念堂。”6月12日，家住李滄區(qū)的戴女士向齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者反映，她每天從自家窗戶都能看到對面山上在挖土施工，但一直不知道要建什么，最近三天才得知山上要修建懷念堂，這讓周圍的小區(qū)居民都難以接受。戴女士說，她家住保利香雪山小區(qū)，是十梅庵風(fēng)景區(qū)老虎山周邊的居民區(qū)之一。“一開始聽說政府要對老虎山山體進(jìn)行修護(hù)，我們都很高興，想到以后的居住環(huán)境也有青山可依，所以十分贊同。”戴女士表示，最近施工聲音越來越大，甚至晚上挖土機(jī)都在工作，整個山體被照明燈照的“發(fā)光”，居民們開始對山上正在進(jìn)行的工程起了疑心。“最近發(fā)現(xiàn)一半的山體都已經(jīng)被開采了，我們就想問問如果是山體改造項(xiàng)目為什么現(xiàn)在山體已經(jīng)下塌了一半，并且都集中在夜晚施工，聲音特別大，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我們周圍居民的休息了。這真的是在綠化山體嗎?為什么施工要在半夜進(jìn)行?”周圍居民因受噪音影響夜不能寐，多次投訴但都無濟(jì)于事。

經(jīng)過查詢發(fā)現(xiàn)，此處擬建一處地宮式懷念堂。“周邊小區(qū)很多，如果要在這個離這么近的山體上建懷念堂，我們肯定不樂意。”戴女士介紹，山上共建有兩處地宮式懷念堂，居住樓層較高的居民透過自家窗戶就能看到，且該山體距離最近的居民樓僅有173米，給周邊居民造成了很大的心理壓力。

反映：在建項(xiàng)目未公示居民質(zhì)疑，施工方稱海綿改造

6月13日，記者來到現(xiàn)場，在居民的帶領(lǐng)下上山了解情況，卻遭到施工單位阻攔。“你們要是想了解具體情況得去相關(guān)工程的管理部門，我們這是施工現(xiàn)場，不能進(jìn)去看!”在現(xiàn)場，兩名施工單位的工作人員稱，此地正在進(jìn)行的是海綿改造工程，是做山體恢復(fù)的。當(dāng)問及施工具體單位名稱時，工作人員拒絕回答，并表示該地正在進(jìn)行的項(xiàng)目已經(jīng)公示過了，現(xiàn)在已過了公示期，可以到李滄區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行查找。記者了解到，該區(qū)域海綿改造工程由李滄區(qū)城市管理局海綿辦負(fù)責(zé)。

走大路被施工單位阻攔，記者跟隨印象灣小區(qū)的張先生改道從小路上山。“昨晚給居民開會說這個地方不是建地宮，而是要蓋成護(hù)林房，但是你們看看護(hù)林房的裝修風(fēng)格是這樣的嗎?”記者看到，已經(jīng)建好的房屋以紅柱子支撐，灰色屋頂、屋檐刷有綠漆相配，風(fēng)格不似尋常建筑物。

“懷念堂這個項(xiàng)目未向周邊任何一個小區(qū)做過公示，我們不知道這個項(xiàng)目的起始時間，甚至不知道具體都要建什么。”家住印象灣小區(qū)的李先生介紹，周圍居民有權(quán)利知道這個地方在建什么，但是街道沒有告知，居民是通過上網(wǎng)才發(fā)現(xiàn)此地要建設(shè)的是非營利性地宮式社區(qū)懷念堂，“為什么政府會批準(zhǔn)在居民區(qū)附近建設(shè)這樣的項(xiàng)目?”李先生說。“我們就想知道政府建設(shè)這個項(xiàng)目的規(guī)劃是怎樣的?這個地宮是否是政府允許建設(shè)的?在建設(shè)前是否應(yīng)該征詢一下周圍居民的意見?”

隨后，記者登錄李滄政務(wù)網(wǎng)，搜索“老虎山公園”查詢發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目最近的公示時間為2019年10月28日。公示內(nèi)容如下：項(xiàng)目名稱：李滄區(qū)老虎山公園建設(shè)工程(二期)。建設(shè)單位：李滄區(qū)城市管理局。工程范圍、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：工程位于李滄區(qū)老虎山，南至金水路，北至十梅庵路，西至文昌路，東至黑龍江路。含灣頭社區(qū)、十梅庵社區(qū)、南嶺社區(qū)、大棗園社區(qū)、上王埠社區(qū)、石溝社區(qū)、原東大村社區(qū)等8個地塊。主要建設(shè)內(nèi)容包括海綿城市改造、景觀改造工程、道路工程及其他工程等。工程方案：海綿城市改造、景觀改造、道路工程和其他工程。項(xiàng)目總投資為31792萬元。工程方案全文并未體現(xiàn)類似擬修建“地宮式”懷念堂等內(nèi)容。

之后，記者又搜索“懷念堂”、“地宮”等關(guān)鍵詞，并未查詢到相關(guān)內(nèi)容。

相關(guān)部門：項(xiàng)目未審批，只做公園管理功能使用

隨后，記者就此事處詢問李滄區(qū)湘潭路街道辦事處，被告知負(fù)責(zé)該事的工作人員外出，待歸來后再予以回電。但截至發(fā)稿時，街道辦事處工作人員未給出相關(guān)答復(fù)。

6月14日，李滄區(qū)城市管理局和李滄區(qū)湘潭路街道辦事處向周邊居民發(fā)出一封信，稱：“原計劃結(jié)合采石坑修復(fù)，建設(shè)地下室配套設(shè)施，集山林防火、植被養(yǎng)護(hù)管理、非營利性懷念堂等功能為一體綜合使用，現(xiàn)將該地下室配套設(shè)施只作為山林防火、植被養(yǎng)護(hù)等公園管理功能使用。”

6月15日，記者向李滄區(qū)民政局求證此事，民政局工作人員回應(yīng)：“這個項(xiàng)目不是民政部門在建，現(xiàn)場的具體建設(shè)情況我們并不清楚，我們部門是負(fù)責(zé)審批的，但是目前并沒有人來向我們申請修建公墓。”

記者了解到，根據(jù)《山東省公墓管理辦法》(魯民(2018)32號)第一章第五條規(guī)定：建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地資源、擴(kuò)大綠色空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障基本需求、方便群眾和移風(fēng)易俗的原則。禁止在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米建造公墓。《山東省公墓管理辦法》第29條規(guī)定：公益性公墓的選址不能在本辦法第五條禁止建造的公墓區(qū)域內(nèi)?！稓浽峁芾?xiàng)l例》第二章第十條，禁止在城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)建造墳?zāi)埂?/p>

針對此事，齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)將進(jìn)一步追蹤。

齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)見習(xí)記者 高雅潔 齊春贊