原標(biāo)題：“法律程序”知多少?

編者按：本文作者明兵，曾任中國法學(xué)會《民主與法制》社社長助理、民主與法制網(wǎng)副總編輯?，F(xiàn)任北京市盛法律師事務(wù)所管委會主任、香港建設(shè)開發(fā)集團(tuán)總裁、中國投資協(xié)會國際投資專委會副會長。本文系作者授權(quán)和訊發(fā)布，僅供參考。

很多人認(rèn)為法律程序與己無關(guān)，也有人認(rèn)為法律程序非常遙遠(yuǎn)，或有人因不懂法律程序毀了前程，更有人不識法律程序枉奔一生。

法律程序到底對我們生活，工作，事業(yè)有多重要，為什么國家一直在加強(qiáng)依法治國體系建設(shè)，同時在不斷完善法律程序和健全法律制度，因為我們要實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會的一體化建設(shè)。

法律程序簡單說，是與你的生活息息相關(guān)，與你的工作緊密相連，與你的事業(yè)終生相伴。假如你不識法律程序，可能會讓生活亂作一團(tuán)，讓工作進(jìn)入局限，讓事業(yè)陷入艱難。

其實法律程序總體分為三類：我們常見或常遇的是民事審判的法律程序;其次是刑事審判的法律程序;再次是行政審判的法律程序。

今天，主要來給大家分享的是我們常見或常遇的民事審判的法律程序;目前我國民事審判程序?qū)嵭械氖嵌徑K審制;但實際運行分為一審、二審、或發(fā)回重審(又回到一審)，可以再上訴到二審，以及申請再審后(或進(jìn)入指定再審及提起再審程序)，若原被告一方或雙方仍然不服，還可以到人民檢察院進(jìn)行抗訴，抗訴檢察院必須是同級檢察院或上一級檢察院，進(jìn)入抗訴程序后，人民檢察院會指定同級或下級法院對案件進(jìn)行再審。

一審程序

一審程序包括普通程序和簡易程序。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，根?jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長6個月;還需要延長的，報請上級法院批準(zhǔn)。

案件被人民法院受理后，《民事訴訟法》規(guī)定，法院收到起訴狀，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

案件立案后人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理。

同時，人民法院對決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，或口頭告知。普通程序的審判組織應(yīng)當(dāng)采用合議制，合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人，當(dāng)事人若對合議庭成員有異議，也可書面提出申請回避制度。

開庭程序需要有法庭調(diào)查、法庭辯論及法庭筆錄才能宣判，法院一律公開宣告判決，同時必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。最高人民法院的判決、裁定，以及超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力判決、裁定。

二審程序

二審程序又稱上訴程序或終審程序，是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級人民法院尚未生效的第一審判決或裁定，在法定上訴期間內(nèi)，向上一級人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。

上訴期間，當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴;不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

人民法院審理對判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。人民法院審理對裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。

第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，可分別處理：判決駁回上訴，維持原判;依法改判;或裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判; 第二審法院作出的具有給付內(nèi)容的判決，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

如果有履行義務(wù)的當(dāng)事人拒不履行，對方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對于發(fā)回原審法院重審的案件，原審法院仍將按照一審程序進(jìn)行審理。因此，當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定，仍然可以上訴。

審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序即再審程序，由有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起，或由當(dāng)事人申請，由人民法院對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再次審理的程序。人民法院提起再審，必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定確有錯誤。

其程序為：各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。

人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，對所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》中規(guī)定，人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。但按照第二審程序?qū)徖淼?，雙方當(dāng)事人已經(jīng)其他方式充分表達(dá)意見，且書面同意不開庭審理的除外。

人民法院提起再審必須有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;或原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院來調(diào)查收集的;原判決、裁定適用法律確有錯誤的;違反法律規(guī)定，管轄錯誤的。

審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的;違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院也應(yīng)當(dāng)再審。

申請再審的時間，當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出;六個月后若再申請再審，須是原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出。

《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》中規(guī)定，申請再審期間不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。

檢察院抗訴程序

人民檢察院的抗訴程序是指人民檢察院對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形，提請人民法院對案件進(jìn)行重新審理。

最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合當(dāng)事人可以申請再審情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合當(dāng)事人可以申請再審情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

總之：一般民事案件一審及二審基本屬于必經(jīng)程序，特別復(fù)雜案件或原被告雙方均認(rèn)為自己有理、或原被告一方始終認(rèn)為自己有理的案件，會走向申請再審乃至申請抗訴程序，民事法律程序在申請抗訴被駁回后，在法律途徑上視為終結(jié)。