/ 強(qiáng)基礎(chǔ) / 

一區(qū)一機(jī)構(gòu) 優(yōu)化集中照護(hù)

生活有人問、困難有人幫、生病有人理，通過相對長效多元的機(jī)制讓農(nóng)村老人安享平安、健康、幸福的晚年，是青島市積極推動(dòng)和創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)之一。青島市民政局黨組書記、局長王哲介紹，青島市高規(guī)格設(shè)計(jì)、高層次配置、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了10處區(qū)（市）級綜合性社會(huì)福利中心，擁有床位10250張，與農(nóng)村敬老院相比，社會(huì)福利中心在供養(yǎng)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了大幅提升。所有社會(huì)福利中心均配備有標(biāo)準(zhǔn)食堂、活動(dòng)中心、醫(yī)護(hù)床位等設(shè)施，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到四星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平，其中8處實(shí)行了公建民營，通過招投標(biāo)、競爭性磋商等方式，選取了有醫(yī)療資質(zhì)、有運(yùn)營大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)運(yùn)營區(qū)市級社會(huì)福利中心，能夠?yàn)槿胱ο筇峁└哔|(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

社會(huì)福利中心先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備、優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)定的安全保障，再疊加長期護(hù)理保險(xiǎn)補(bǔ)貼和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)序幕，大大提升了入住的農(nóng)村特困老年人的獲得感和幸福感，也對分散供養(yǎng)的特困老年人產(chǎn)生了較大的吸引力。目前，青島市對有意愿集中供養(yǎng)的老年人全部進(jìn)行了集中供養(yǎng)，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象的集中供養(yǎng)率達(dá)到了53.4%。

下一步，我市將繼續(xù)織密兜底保障網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)福利中心的失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力，滿足特困供養(yǎng)人員的照護(hù)需求，嚴(yán)格落實(shí)分散供養(yǎng)對象政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛制度，確保兜底保障到邊到底，全面覆蓋。

/ 全覆蓋 /

一鎮(zhèn)一中心 方便多樣暖心

政府主導(dǎo)、多方參與，是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本原則。要發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，就要努力構(gòu)建起政府政策扶持下農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場化運(yùn)營機(jī)制，引導(dǎo)支持品牌化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投身農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場，為農(nóng)村老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、輔具租賃等專業(yè)服務(wù)，不斷提升農(nóng)村老年人居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。青島市在將原先供養(yǎng)在敬老院中的特困老年人集中到區(qū)（市）級社會(huì)福利中心供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)村鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)閑置的敬老院、學(xué)校以及合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)空置出的原政府辦公樓等房屋設(shè)施資源，免費(fèi)提供給中標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)使用，供其建設(shè)鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)級的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，這是養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，也是重中之重。青島市民政局黨組成員、副局長王海春介紹，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的能力水平，決定了農(nóng)村鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的速度、質(zhì)量和未來的服務(wù)水平，是養(yǎng)老事業(yè)的生命線。因此，優(yōu)中選優(yōu)，甄選技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)和組織參與服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)營，中標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)都必須滿足三個(gè)條件：具備三星級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)，具備長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，具備實(shí)施規(guī)模化、連鎖化、品牌化運(yùn)營農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場的能力。每處中心面積要求在1000—2000平方米，設(shè)置30—70張集中托養(yǎng)床位，并同步設(shè)置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、助浴助餐、中央廚房、康復(fù)輔具租賃、時(shí)間銀行、老年人文體活動(dòng)等功能，由此經(jīng)過層層考驗(yàn)，最終成為集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為老人提供稱心滿意的各項(xiàng)服務(wù)。

目前，青島市已建設(shè)完成40處鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村鎮(zhèn)全覆蓋。“五星級”鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心在服務(wù)老人方面，一改過去“一張床三頓飯”的單一模式，而是將文化娛樂、游戲鍛煉、溝通安撫等更多元素豐富到日常服務(wù)中，既可以為農(nóng)村失能失智老年人提供長短期托養(yǎng)服務(wù)，也可以為廣大農(nóng)村居家老年人提供方便可及、物美價(jià)廉的居家上門養(yǎng)老服務(wù)，有效滿足了廣大農(nóng)村老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老人享受到了老有所依、老有所樂，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心真正成為一個(gè)其樂融融、幸福溫暖的老人之家。

/ 促延伸 /

一村一站點(diǎn) 用心用情服務(wù)

走進(jìn)一家家房屋面積達(dá)到350平方米的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)，除了標(biāo)配食堂消毒柜等專業(yè)廚房設(shè)備，還有“暖心送餐”特色項(xiàng)目，實(shí)行上門配送養(yǎng)生套餐、定制套餐等服務(wù)，免去老年人在家買菜、做飯、營養(yǎng)搭配和刷洗碗碟的麻煩，切實(shí)解決老年人“吃飯難”問題。

青島市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長喬先華介紹，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要服務(wù)設(shè)施越織越密，滿足老年人15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈需求，為此考慮到農(nóng)村地區(qū)地域廣、居住分散、交通不便等現(xiàn)實(shí)問題，我市通過原有農(nóng)村幸福院轉(zhuǎn)型和新配建等方式，在每個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)都建設(shè)一處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，目前青島市已建設(shè)完成354處農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，明后兩年將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一免費(fèi)交由鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營，由運(yùn)營組織根據(jù)農(nóng)村社區(qū)老年人的個(gè)性化需求設(shè)置不同的服務(wù)功能，目標(biāo)是為輕度失能失智老年人及有需求的健康活力老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，真正讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)村入戶，補(bǔ)齊服務(wù)的“最后一公里”。

在青島城市社區(qū)完善提升100個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，在農(nóng)村100個(gè)行政村建設(shè)100處農(nóng)村村級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站……從今年開始，青島市進(jìn)一步把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施向社區(qū)、村延伸，相信越來越多農(nóng)村老年人會(huì)就近享受到優(yōu)質(zhì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站……從今年開始，青島市進(jìn)一步把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施向社區(qū)、村延伸，相信越來越多農(nóng)村老年人會(huì)就近享受到優(yōu)質(zhì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

/ 送服務(wù) /

一人一簽約 破題居家養(yǎng)老

當(dāng)前我國主流的養(yǎng)老方式主要有三種，即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。數(shù)據(jù)顯示，目前90%以上老年人仍愿意選擇居家養(yǎng)老，但隨著老人失能程度加劇、家庭成員照護(hù)時(shí)間和精力受限，現(xiàn)實(shí)中居家養(yǎng)老會(huì)遇到越來越多的困難，如何既保留家庭的基礎(chǔ)養(yǎng)老功能，又解放家庭成員的照護(hù)負(fù)擔(dān)成為一個(gè)難題。在農(nóng)村鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及原鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院轉(zhuǎn)型改革完成后，推進(jìn)“家庭養(yǎng)老床位”簽約是青島市的又一重要破題之舉。

“太好了，有專業(yè)的人管我了。”在得知自己通過審核，成功簽約家庭養(yǎng)老床位后，萊西市水集街道村民張阿姨高興地說?；寄X梗4年且肢體偏癱的她日常生活需要專人照護(hù)，但子女不在身邊，生活極其不便。簽約家庭養(yǎng)老床位后，家里從此多了許多專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化設(shè)施設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老，沒有了后顧之憂。此前，青島各區(qū)市充分發(fā)揮街道和村居作用，由村居工作人員陪同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營組織人員一同對失能失智老年人進(jìn)行入戶宣傳，提高了農(nóng)村老人家庭養(yǎng)老床位的簽約率。按照《青島市家庭養(yǎng)老床位服務(wù)規(guī)范》要求，對簽約的家庭養(yǎng)老床位統(tǒng)一進(jìn)行適老化改造，并提供專業(yè)照料、遠(yuǎn)程監(jiān)測等居家失能養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)一納入青島養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)管理，加大了對家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的監(jiān)管力度，確保家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)質(zhì)量。

“年齡大了就喜歡在老房子待著。家庭養(yǎng)老床位，不僅為我提供24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)服務(wù)，而且價(jià)格相對便宜，服務(wù)也很周到，讓我感覺很放心，很適合我。”平度市大澤山鎮(zhèn)86歲的薛大爺說。多項(xiàng)“菜單式”護(hù)理服務(wù)，讓他不出家門就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相當(dāng)于把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位設(shè)在家里，把專業(yè)服務(wù)延伸至“床邊、身邊、周邊”，既發(fā)揮了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射作用，又彌補(bǔ)了居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化不足的問題，取得了多方面好的效果，從而也讓家庭養(yǎng)老床位概念深入人心，引導(dǎo)更多農(nóng)村老年人選擇居家養(yǎng)老服務(wù)。[來源：青島早報(bào) 編輯：戴慧慧]